多年来,中小学生学业负担过重的问题悬而未决,学业负担不仅给学生身体及心理到来诸多损害,限制其素质发展,而且还成为了新课程改革深入推进的绊脚石。重庆市近十年多次颁布相应的“减负”政策与文件,内容越来越具体,效果却不尽人意,学业负担明减暗增,已经从课内延伸至课外。学校和社会教育机构并未完全贯彻实施“减负”文件的相关内容,家长依然盲目跟风,为孩子报不必要的学习培训。学校超时的课程、超量的作业,学生自觉学习的任务、家长布置的作业,上各种补习班等等,使学生的课余时间被上不完的课和做不完的作业占满,学生的身心超负荷运转,课外学业负担不断加重。本研究以初中生的课外学习为切入点,自编《重庆市B区初中生课外学业负担调查问卷》,以B区四所中学的初中生为调查对象,将数据结果进行差异分析、相关及回归分析,再结合文献法、访谈法、个案调查法,从课外学习时间、课外补习情况、家庭参与学生学习情况、心理压力四方面了解初中生课外学业负担现状,以国家及地方具体政策规定间接衡量课外学业负担的轻重程度。研究发现初中生课外学业负担较重,数据显示呈中等偏上水平,并且给学校、家庭、学生带来了负面影响。本研究利用人力资本理论和马斯洛需求层次理论从学校教育制度、教育价值观、学生自我层面三大方面对课外学业负担的产生进行原因分析。最后为缓解重庆市B区初中生课外学业负担,从五个方面提出对策建议:缓解初中生的升学考试竞争、减轻家长外加给孩子的课外负担、促进家校在减负上的交流与合作、政府加强对学校和教育机构的的监管、初中生自我调节课外学业负担。