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我国的房地产税制有着较长的发展历史,但现行的房地产税制是在上世纪八十年代中期随着房地产市场的发展而逐步建立起来的。作为房地产业的重要的国家宏观调控手段,我国的房地产税制随着经济管理体制的变革和经济发展战略的变化而不断发展和完善。
一个结构完备、运行良好的房地产市场离不开一个能与市场相吻合、并将国家宏观经济政策渗透于市场的高效、完备的房地产税收制度。房地产税制不仅是国家调控房地产市场经济活动的有力杠杆,也是保证市场公平竞争、各市场主体合理收益以及整个市场有序运行的重要条件,在调节土地占有关系、调整土地收益分配,抑制土地投机,促进土地资源的有效利用等方面发挥了重要功效。然而,我国现行房地产税制中的大部分税种是参照其他行业的税种设置的,缺乏对房地产业的行业特征的分析和把握,不能很好地适应房地产业发展的需要。此外,房地产税收体系自身尚存在许多缺陷与不足,这在很大程度上阻碍了房地产业的进一步发展。
目前,我国房地产市场出现了许多新的问题,如某些开发商为追求高额利润,盲目上大户型、高层高档项目,超越居民的支付能力,导致商品房供求失衡。近两年来,一方面是通货不断紧缩,而另一方面,房价却节节攀升,造成了住房市场的“有价无市”现象。如何妥善运用税收手段,充分发挥税收的调控作用,引导房地产市场持续健康发展成为当务之急,
与此同时,我国已加入WTO,国内市场将与国际市场全面接轨,各种限制亦将逐步打破,大量的国际资本和房地产中介机构将涌入中国,这势必会推动我国房地产市场的快速发展。因此,笔者认为有必要对我国房地产税收制度进行系统研究。本文结合我国房地产税收与房地产价格关系的实证分析,进一步完善我国现行的房地产税收制度,为国家恰当地运用税收杠杆,合理配置房地产资源,提高土地利用收益,促进房地产业的健康发展提供参考。