民众动员,是指政党、国家、或其它一些政治集团,在特定的动员环境中,为实现特定的政治目标而利用各种动员资源,运用各种动员方式去激发和鼓动社会成员的积极性和主动性的行为与过程。在战争年代,民众动员是指政党、国家、或其它一些政治集团按其自身利益、政治主张运用各种方式激发和鼓动社会成员积极性和主动性,统一调动人力、物力、财力为战争服务的行为与过程。民众动员是战争必不可少的手段和重要组成部分。本文试图从政治学和历史学结合的角度,对解放战争时期晋察冀边区中共领导的民众动员的动员主客体要素、动员方式、动员过程和动员效果进行动态考察和评判,为中国当代现代化建设过程中的民众动员提供经验和借鉴。全文分为五部分。前言部分,首先界定了民众动员的主要概念,并对国内关于民众动员的研究概况进行了初步交代;第二部分系统分析了民众动员主体和客体两大要素,说明动员主体和客体的具体情况;第三部分是全文重点,系统阐述了民众动员的方式,把其概括为四种方式:精神型、组织型、物质型、民主型的民众动员。第四部分以中共动员高阳县的农民参军和涞水三区交花月村征粮为例,具体分析解放战争时期中共在晋察冀边区民众动员的过程。第五部分对解放战争时期中国共产党民众动员的效果及影响进行了分析;最后是余论,分析了对当代民众动员的启示和借鉴。