【摘 要】
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南京国民政府成立后，内政部公布《各地方救济院规则》，要求全国各地设立救济院，救济院由此成为民国时期设立较为普遍、运行较为规范的社会保障机构之一。救济院的出现，与民生凋敝
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南京国民政府成立后，内政部公布《各地方救济院规则》，要求全国各地设立救济院，救济院由此成为民国时期设立较为普遍、运行较为规范的社会保障机构之一。救济院的出现，与民生凋敝的社会现状和传统社会保障事业的衰败有关，也是近代社会保障思想发展的体现。救济院在江苏各地得到普遍设置，作为政府举办的新式社会保障机构，救济院呈现出科层制的组织结构、救济内容丰富、经费来源多样化，资金管理方面设立基金管理委员会，引入预算和决算制度，在救济观念上凸显政府的责任，在社会保障方面发挥着一定作用。但由于种种原因，救济院也存在救助规模有限、管理不善及贪污腐败问题，使得救济院的社会保障功能存在很大局限。
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