设备管理是企业管理的内容之一,其目的是实现充分发挥设备的功能,取得最佳的设备投资效果.由于铁路的高度发展及共垄断地位的逐渐形成 ,加之其具有重要的战略意义,政府不得不对其进行干预,因而形成了长期以来的政企合一的管理体制, 既阻碍了企业成为独立法人实体,也使政府陷入了对企业要承担无限责任的境地,暴露出诸多弊端.在设备管理方面,受传统管理体制的影响,出现了投资规模盲目扩张、投资效益低下、大量设备亲置或低效运行等一系列问题.随着1999年资产经营责任制在铁路运输企业的全面实行,在部局关系、企业权责、经营方式等方面发生了深刻变化,在这定新嬗上,如何使设备管理更好地为铁路局这一市场主体服务,以取得企业效益的最大,全路效益的最大,是当前铁道部与各铁路局所面临的一个不可回避的问题.该文正是从这一角度出发,在政企分开、两权分离的基础上,对铁道部与铁路局在设备管理中的权责范围的划分提出了建议,以供决策部门参考.铁路局是直接使用运输设备的生产部门,因此,铁路局的设备管理,首先要保证设备的有效运行,即设备的功能性管理,同时,铁路局作为市场竞争主体,又必须通过对设备的资源的合理配置、管理、运营,争取获得最大的利润.