厦门城市居民的社区参与

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社区建设逐渐成为中国城市管理改革的核心内容,与“社区”有关的话题也引起了学者越来越广泛的关注。作为社区建设的一项关键指标,社区参与对于我国的社区发展以及公民社会的发育具有重要的作用。本文基于社区社会资本的视角对社区社会资本与城市居民的社区参与进行实证研究,力图解答:我国目前城市居民的社区参与究竟发展到了什么程度?从量上来说,参与率如何?从质上来说,居民参与的是哪些内容?在对厦门四个具有代表性社区的实证调查的基础上发现:从社区参与行动来看,目前厦门城市居民的总体参与率还比较低,同时参与的频率有待提升,参与的内容以非政治性参与为主,参与的形式则是以非组织参与为主;从社区参与意愿来看,总体来说厦门城市居民表现出了较高的参与意愿,但是被动性参与意愿占了较大成分。人口学上的特征,如性别、年龄、政治面貌、文化程度以及在小区居住时间的长短都对社区参与具有显著的影响,收入则没有呈现出显著性。总体来看社区社会资本与社区参与之间存在着显著的相关关系,特别是社区社会资本中的地方性社会网络以及社区归属感都对社区参与具有显著的直接影响,社区信任则是通过社区归属感这一中间变量对社区参与产生影响。在此基础上,本文提出了提高我国城市居民社区参与的两条路径。其一是培育我国城市居民的社区社会资本,特别是要培养起居民对社区的归属感以及居民之间的信任,但是这条路将是及其艰难而且漫长的。相比之下,另一条路径更为可行,就是改革我国城市的社区管理体制,减少社区行政化倾向,赋予居委会应有的自主权力。实际上,这两条路径之间并不是相互割裂的而是紧密联系的,一方面社区社会资本的培育需要赋予居委会应有的自主权力,因为“当国家开始从事那些本该由民间组织或公民社会来承担的活动时,国家将会给社会资本带来严重的消极影响。另一方面社区要实现一定程度的自治也需要社区社会资本这一有效的社区参与机制的保证。
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