【摘 要】
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建立中国(湖北)自由贸易试验区(以下简称湖北自贸区)是党中央、国务院作出的重大决策,是新形势下全面深化改革、扩大开放和加快推进中部崛起、长江经济带发展的重大举措。 湖北自贸区挂牌成立以来,围绕自贸区总体方案,在推动“放管服”改革、贸易便利化、投资项目审批等方面,已形成近400项制度创新成果,其中16项复制推广至全国,86项在省内复制推广,在第三批自贸区中位居前列。当前湖北自贸区在制度创新方面仍存
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建立中国(湖北)自由贸易试验区(以下简称湖北自贸区)是党中央、国务院作出的重大决策,是新形势下全面深化改革、扩大开放和加快推进中部崛起、长江经济带发展的重大举措。
湖北自贸区挂牌成立以来,围绕自贸区总体方案,在推动“放管服”改革、贸易便利化、投资项目审批等方面,已形成近400项制度创新成果,其中16项复制推广至全国,86项在省内复制推广,在第三批自贸区中位居前列。当前湖北自贸区在制度创新方面仍存在全员参与机制尚未形成、未与国家战略深度融合、全方位系统性推进不够、市场主体获得感不强等系列问题,不利于制度创新成果的进一步复制推广。通过对湖北自贸区制度创新存在问题的原因分析,发现其原因是多方面的,既有机制上的不完善,也有动力上的缺失;既有顶层设计上的不足,也有贯彻实施的不够;既有授权上的不充分,也有法律上的真空;既有创新环境的不优,也有市场机制发挥的不好,这些都是需要系统性加以解决的。在对湖北自贸区制度创新存在的问题及其深层次原因分析基础上,运用放管服改革思维、供给侧改革思维、系统思维等,探索国内外先进经验在湖北创造性实施的方法路径,从加快构建制度创新顶层设计框架、提高制度创新系统性整体性协同性、坚决破除制度创新法治瓶颈制约、引导市场主体分享制度创新红利等四个方面,提出了完善湖北自贸区制度创新的优化路径。如果这些意见建议能够很好被采纳并实施的话,将有利于湖北在国际国内经贸新形势和开放新格局中牢牢把握湖北自贸区改革“自主权”,也可为全面深化改革、全方位扩大开放、加快落实国家战略提供“湖北方案”。
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