论国际司法实践中单一划界线海洋划界法之新趋势

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海洋划界所依据的规则与方法之所以重要的原因在于,一个好的方法得以确保海洋划界个案不但符合习惯国际法上的衡平原则,更可达成“陆地统治海洋”的公平划界结果。根据统计,国家间在海洋划界时有77%采取了“单一划界线之等距离/相关情况划界法”,这也让此种划界法成为近年来海洋划界的新趋势。因此,本文主要对以下问题进行分析:第一,此种划界方法的具体步骤及其在近期国际司法实践中的新发展;第二,该划界方法在适用过程中的优点与缺陷。通过案例分析法、比较研究法和文献分析法对国际司法实践中近期的案例予以研究可以看出,在近期的司法实践中国际司法机构均适用了单一划界线之等距离/相关情况划界法的最新发展三阶段式划法统一划定了当事国之间领海、专属经济区和大陆架的单一海洋边界。该方法将海洋划界过程分为依次递进的三个阶段。在第一阶段,司法机构需要识别出“产生与另一方海岸重叠的投影”的相关海岸,并在相关海岸上选择“标志着海岸方向发生了重大变化”的基点来构建临时等距离线。在第二阶段,司法机构需要审查与划定海域权利基础或海域功能相关的地理因素和非地理因素是否构成需要调整临时等距离线的相关情况并在此基础上决定是否以及如何调整临时等距离线。在第三阶段,司法机构需要进行比例性检验确保相关海岸长度的比率与分配给每个国家相关海域之间的比率不存在“明显的不成比例”。此划界法将海洋划界过程分为清晰的以公平为导向的三个阶段,有利于促进海洋划界过程公平和实质公平目标的实现,但是此划界法在适用过程中仍然暴露出一些问题。首先,在三阶段式划法的各个阶段司法机构提出的划界标准与依据并不明确,导致司法机构享有相当大的自由裁量权,在一些情况下司法机构削弱甚至否定了沿岸国的地理地貌特征及待划界海域的权利基础及功能对划界的影响。其次,司法机构坚持以“距离标准”对大陆架进行统一划界的做法忽略了大陆架基于“自然延伸标准”产生这一事实,引发了单一划界线的合法性问题。最后,司法机构直接将适用等距离/相关情况方法划定的200海里内的等距离线延伸为200海里外的等距离线的做法导致“灰区”的产生,不利于海洋争端的统一解决。适用的简便性和可预测性使得单一划界线之等距离/相关情况划界法成为国际司法机构在绝大多数案件中所选择的划界方法。为了提高此划界方法的客观性和公正性,减少法官的主观判断对海洋划界的影响,在未来的司法实践中,国际司法机构应遵循既往判例所形成的规则,兼顾每个案件中的特殊情况,对判决依据进行充分的论证,以确保海洋划界的公平解决。
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