该研究通过文献查阅较详细了解了目前国内外关于产权和民办二级学院问题的研究成果.并通过问卷调查和个案分析初步把握了重庆市八所民办二级学院的产权关系现状及其存在的主要问题,如学院的法律地位不明确、资产权属不明晰、内部管理体制不健全、规章制度不完善等.在此基础上,以西方产权理论为借鉴,从经济学和法律学角度对如何有效规范民办二级学院的产权关系进行了理论分析,并以此提出了重庆市八所民办二级学院产权关系规范的具体策略,如先行制定地方性法规或地方性规章,把对民办二级学院的规范纳入法制化轨道;加大重庆市政府和重庆市教育行政部门对民办二级学院的宏观调控力度,加强对民办二级学院审批、监督、评估等的统一管理;对目前为尚未实行法人制度的民办二级学院,应逐步从附属性实体向二级法人再到一级法人转变;实行股份合作制的产权组织形式、确立董事会领导下的院长负责制、建立完善的内部管理制度等.