教育是国之大计,是国家发展进步的重要推动力,学前教育是国民教育体系中最基础的教育,也是非常重要的组成部分,是每一个国民终身学习的开端,更是重要的社会公益性事业。学前教育为每一个儿童的终身发展打下良好的基础,对提高整个民族的文化素质,对培养担当民族伟大复兴重任的时代新人具有重要且深远的意义。就目前情况而言,学前教育是教育体系中的薄弱环节,主要表现在学前教育资源短缺、师资队伍建设滞后、财政投入不足、一些地方“入园难、入园贵”等问题。民办学前教育的存在和发展有效的缓解了学前教育资源不足的矛盾,但同时存在着管理不到位、资金投入不足、师资队伍不稳定、课程“小学化”倾向等问题,这些问题严重阻碍了民办学前教育的发展,而民办学前教育本身或学前教育市场根本无法解决,所以为了保证民办学前教育的规范发展、良性发展和可持续发展,政府的扶持和管理必不可少。2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称《意见》)中提出在大力发展公办幼儿园的同时,要“积极扶持民办幼儿园,特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展”。我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中曾提出,幼儿园的办园体制发展需要政府的引导、社会的支持、公办与民办结合等基础性条件,并加强对民办幼儿园的基础投资[1]。政府作为主导部门,在扶持民办学前教育发展中扮演着政策制定者和实施者、监管者等重要角色。因此作为教育服务者、主导者和监管者的政府,要肩负起扶持民办幼儿园发展的责任,发挥积极的推动作用。由于我国地域广大,各个区域的发展情况大不相同,导致国家制定的统一民办园扶持措施无法有效推广[2]。各个地区执行国家扶持政策的具体情况如何,有哪些具体的扶持措施,存在什么问题以及问题出现的原因和如何加强扶持力度等等,都是值得探讨研究的问题。本文从民办学前教育和政府扶持民办学前教育的概念出发,以新公共管理理论、教育成本分担理论与委托代理理论作为主要的理论基础,分析了民办学前教育发展的政府扶持情况。文章采用了问卷调查法、文献研究法和访谈法三种研究方法,对淮北市民办学前教育发展中政府扶持现状详细的阐述,分析并总结出其中存在的问题和对应的原因,主要有相关扶持政策落实不到位、财政投入不足、师资力量薄弱、监管不力等问题,针对这些问题,分析其原因,并借鉴国外和国内其他地区政府扶持民办学前教育发展的经验,提出完善政府扶持民办学前教育发展的对策和建议。在相关政策落实上,建议政府制定和完善相关政策体系,并加大落实力度,科学开展统筹民办园规划和布局,明确各级政府职责,强化民办学前教育的扶持意识,充分调动地方政府的积极性和主动性;在法制建设上,建议制定规章制度,为民办学前教育扶持政策和举措提供法律依据;在财政资金投入上,建议政府加大资金投入力度,以减免租金、以奖代补的方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务,并增加对师资建设的投入,提高民办园幼师专业水平和福利待遇,以增大教师队伍的稳定性和增强教师的职业归属感;最后在政府扶持民办学前教育的同时,要做到监管与扶持并举,对民办幼儿园的准入审批、经费使用和教学质量评估等方面进行监督和管理,保障民办学前教育的高质量,为民办学前教育的发展营造一个健康规范且良好有序的政策环境和社会环境,促进民办学教育科学发展,同时加快实现普惠性学前教育广覆盖的目标。