高速公路PPP资产证券化定价及风险研究

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自2013年起,国家发改委联合多部委共同推进政府和社会资本间的合作模式(PPP模式)。根据财政部PPP中心资产管理库最新统计,截至2017年12月31日,合计入库项目7137个,投资额10.8万亿元。但是也必须看到,公共基础设施建设长期存在着成本高、投资规模大、回报周期长等诸多不利因素,严重制约了PPP模式的落地,挫伤了社会资本的参与热情。因此,选取适合的PPP项目,进行资产证券化尝试成为了破解PPP项目融资难、退出难的有效手段。论文选取了公共基础设施建设中相对优质的资产证券化标的:高速公路收费权PPP资产证券化,通过对实际案例的分析,运用文献分析法、对比分析法、案例分析法等方法,对高速公路PPP模式资产证券化的结构设计,定价研究及风险防范进行了较为深入的探讨,具备一定的应用价值。具体来说:结合高速公路PPP资产证券化实例,分析PPP资产证券化运作流程、增信方式等,为未来公共基础设施收益权资产证券化的推进提供参考。借助蒙特卡洛模拟法,探讨高速公路资产证券化过程中面临的定价问题,为未来PPP项目资产证券化的定价提供一定的参考。通过对实际案例的分析,运用层次分析法,整理归纳高速公路PPP模式在资产证券化过程中,可能遭遇的风险及相应的管理措施,为未来高速公路PPP项目资产证券化风险的识别和控制提供指导。最后,在前文的研究基础上,针对PPP资产证券化面临的问题,提出了四条政策上的建议:加快顶层法律法规设计;建立完善PPP资产证券化信息披露机制;探索高速公路PPP资产证券化破产隔离机制;建立社会资本资信档案,区分识别PPP项目股东减持动机。
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