水库通过超库容蓄水,在汛期减轻下游防洪压力,降低流域整体的洪灾损失,具有重要的防洪战略意义。但在获得整体防洪效益的同时,由于超蓄洪水,上涨的水位导致库区部分地区遭受临时淹没,给当地居民和单位造成一定程度上的损失。国家对于因超蓄导致的临时淹没损失,还没有出台相关的政策法规,目前一般仅按普通洪灾一般给予救济。随着居民生活水平的提高,超蓄对居民造成的洪灾损失也越来越大,由于是通过牺牲库区居民来保证流域整体的利益,有必要对遭受损失的居民和单位给予合理的补偿。本文以水库超蓄临时淹没补偿为出发点,对超蓄洪水临时淹没的影响、损失估算和补偿方案、减灾措施和保障体制的建立、资金筹措渠道方式和使用进行研究。最后通过广东韩江高陂水利枢纽工程实例进行具体分析运用。具体研究内容为:(1)本文对临时淹没损失进行分析,建立了临时淹没影响实物指标树状图,提出了针对超蓄临时淹没的补偿方案。(2)本文研究并建立了超蓄洪水临时淹没损失评估指标体系和减灾与保障能力评价指标体系,解决了超蓄临时淹没影响损失情况评估难题,提出了非工程减灾措施,建立了相应的保障机制。(3)在超蓄临时淹没补偿资金筹措方面,本文首次提出了五种可用于超蓄洪水补偿的资金筹措渠道。