金州新区统战部ISO质量管理体系运行问题及对策研究

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ISO质量管理体系是对现代社会组织管理经验的归纳、总结与提炼,是一种现代化的管理方法,将ISO质量管理体系引入公共管理部门是世界范围内公共管理部门改革的大势所趋。为此,把ISO质量管理体系引入党群部门重要组成部分的统战部具有重要的理论和实践意义。新公共管理理论、政府全面质量管理理论和无缝隙政府理论是ISO质量管理体系能够并且适用于公共管理部门的理论基础。在历史发展的过程中,历经不断的磨合和调试,ISO质量管理体系已经形成体系完备、特征明确、适用广泛的管理系统。金州新区统战部的ISO质量管理体系的运行是在大连市委市政府整体推进治理管理体系建设的大背景下实施的。质量管理体系运行包括组织结构、运行机制、运行过程等多个方面。通过ISO质量管理体系的运行,金州新区统战部的服务意识、服务水平获得显著提升、工作效率有了很大改善、决策科学化程度提高,部内工作人员的才能得以发挥,工作中的灰色空间被大大压缩。但是,在ISO质量管理体系运行过程中也存在着个别工作人员具有抵触情绪、文件体系与实际工作脱节、服务对象参与程度不高、行政成本增加等诸多问题。这些问题产生的原因是复杂的,这包括:工作人员不够重视、统战工作难以量化、缺乏激励等方面。ISO质量管理体系在国内外的实施为金州新区统战部ISO质量管理体系的改善提供了借鉴与启示。改进的重点在于:转变思想,形成共识、积极发挥最高领导者的作用、积极谋求ISO质量管理体系一般要求与统战部具体工作特点的结合、建立健全ISO质量管理体系实施中的组织与制度保障、借助外力推进ISO质量管理体系建设、把握持续改进原则。这样既有制度层面的改进,又有实践操作的改进,具有一定的可行性,一方面解决了统战部体系运行过程中的现有问题,也对体系在同类部门运行有一定借鉴意义。
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