我国小型水库数目众多,在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中具有不可替代的重要地位。建国以来,随着农村体制的改革,小型水库的政府单一治理模式正在打破,各级地方政府、参与企业、村与企事业单位、农村自治组织与村民等多种治理主体之间的互动形成了小型水库的多元治理模式。由于传统的供给机制已经瓦解,新的补充机制尚在建立,小型水库的多元治理主体存在不同程度的缺位。就治理现状而言,我国小型水库仍存在投资主体单一、地方配套无力、投资渠道狭窄、投资结构不合理、监管不到位、管护缺失等治理短板现象。本文通过对小型水库多元治理的现状分析,借鉴多中心理论,从政府、民间资本、村级组织、村民四大治理主体分析了小型水库多元治理的影响因素和问题,并通过构建多元治理模型,提出完善小型水库多元治理的机制和对策。一个合理有效的多元治理模型是在确立多元治理主体,分析各主体掌握的资源、各自的利益诉求、职能边界与行为模式,整合多主体互动的相关制度和政策,将西方的多中心治理理论本土化。此外,还需要通过对小型水库多元治理进行系统化的机制设计,并通过制度学习内化为治理主体的行为方式,这也是小型水库多元治理模式有效运行的制度需求。