全面预算管理经过一百多年的发展,逐步形成一套比较完善和成熟的体系,是企业实行内部管理和控制的重要手段。我国房地产行业历经多次宏观调控和行业整合,已成为国民经济的支柱产业之一；但随着房地产行业进入的白银时代,企业高度依赖资金和土地资源的现状逐步改变,重视制度建设、管理水平的提高和人才的培养,极大地考验着企业管理层的能力和智慧。运用和不断改进全面预算管理是降低成本、提高效益和增强竞争力的重要突破口。本文采用理论分析法、实地调查法和案例分析法,通过对全面预算管理基本理论、发展历程、研究成果进行阐述,以战略管理理论、委托代理理论和激励机制作为理论支持,结合我国房地产行业发展特点,介绍了旭辉集团的基本情况和长沙事业部的经营现状,具体分析了长沙事业部全面预算管理的流程和内容、预算组织体系、预算的编制、预算的执行与控制、预算的调整与分析、预算的考核与激励等,就其全面预算管理工作中存在的缺乏明确战略指导、组织体系不健全、预算执行和控制乏力、考核与激励机制不健全等问题进行了详细探讨。并根据现实情况、有针对性提出如下改进措施：构建战略目标体系、健全全面预算管理组织、改进预算编制方式与加强资金监管和完善考核体系与激励机制。本文将理论结合实践,为旭辉集团长沙事业部全面预算管理工作提出了改进建议,对其经营管理的改善有积极作用,同时有关研究也对同类型房地产企业有一定的借鉴意义,为房地产行业全面预算管理积累经验。