中国进行改革开放之后,伴随着市场经济的建立,社会经济有了长足的发展。与此同时,人们的生活水平也逐渐提高,公众的交通运输需求也与日俱增。在这种环境的刺激下,城市出租车应运而生,并成为城市客运体系的关键组成部分。出租车的普及也从贵不可及,逐步发展到飞入寻常百姓家的局面。随着出租车数量的不断增加,出租车行业也变得乱象丛生,诸多问题日益凸显,各地方纷纷出台政策法规进行规制。目前国内出租车行业呈现多元化法律规制模式发展的趋势,在所有的大中城市中多数是以一种运营模式为主的局面,有的城市则是多种运营模式并存的情况。从全国各城市的出租车行业的情况来看,不管采用何种运营模式都会有群体性事件的发生,罢运风波更是此起彼伏。在2002年、2012年兰州市出租车行业爆发了两次大规模的群体性事件,问题和矛盾的起因与其他城市或许不同,但是本质上都与出租车法律规制的运营模式以及出租车经营权的法律制度密不可分。因此,从法律制度的视角分析研究出租车运营模式,加强出租车行业法律制度的研究具有法学理论以及实践上的重要意义。本文首先以出租车行业的基本概念为逻辑起点,对出租车、出租车经营权、出租车行业以及出租车行业的相关主体进行了界定,并重点对出租车经营权及出租车行业的法律属性和特点进行了分析,探讨了出租车运营模式的概念、法律规制历史及现状。其次,在对我国出租车行业运营模式研究的基础上,分析了兰州市出租车行业运营模式的法律规制的历史及现状,着重论述了兰州市有关出租车行业运营模式法律规制存在的缺陷。再次,在对域外出租车运营模式法律规制进行研究的基础上,探讨了域外出租车运营法律规制模式对我国的启示意义。最后,在以上研究的基础上,提出了完善出租车行业运营模式法律规制的对策。从兰州市出租车行业的发展历史来看,传统的出租车运营的承包模式弊端突出,这些问题都严重影响了当地出租车行业和城市的发展。从现实的情况来看,政府相关部门已经将兰州市出租车制度改革放到了城市改革的日程表中。笔者认为,兰州市出租车行业的改革需要结合兰州市出租车行业的实际情况,借鉴国内外成功的法律规制制度及管理经验,在尊重市场经济发展的客观规律的基础上,建立健全出租车运营的相关法律制度,适当放松出租车市场的数量管制。与此同时,要重视出租车行业协会的发展以及政府、企业和司机三者之间的利益平衡。