中国自改革开放以来,服务领域开放逐步扩大,服务业吸引外资也有了一定发展。随着中国入世承诺的进一步兑现,服务业将成为中国对外资开放程度最大的投资领域。青岛作为中国最早的沿海开放城市和15个副省级城市之一,在吸收FDI方面走在全国前列。2006年青岛被世界银行评为投资环境“金牌城市”,2008年奥帆赛将在这里举办,由此引致的投资环境的改善将会有力促进青岛服务业FDI的发展。在这种背景下,研究青岛市服务业FDI的现状,并试图通过该研究为青岛市服务业吸引外资提供对策服务。本文首先对研究所依据的理论框架进行了充分说明,并重点研究了青岛市服务业FDI的现状与问题。分析表明:青岛市服务业FDI发展迅速,波动程度小,比重偏低,规模相对较小,内部存在结构性扭曲,但随着服务业开放度的提高,这种状况正在得到改善。青岛市服务业总体开放度无论与国内一些发达城市相比还是与青岛自身制造业相比都比较弱;服务业利用外资取得了良好业绩,业绩指数明显高于全国的平均水平;服务业利用外资的潜力较大,但没有有效发挥出来。政府在投资环境和职能上显现出的失灵以及第三部门发展滞后制约了青岛市服务业利用外资潜力的发挥。其次,详细考察了服务业FDI对青岛经济的影响。服务业FDI在给青岛经济发展带来积极作用的同时,也不可避免的带来各种消极影响。这些积极作用归纳起来主要有:拉动青岛整体经济,转移技术,增加服务供给,促进出口,扩大就业,推动环境友好型社会建设。而消极影响则包括:扩大三次产业及服务业内部的结构性偏差,容易导致服务部门竞争不足和竞争过度,引起内资企业的人才流失,以及带来宏观管理和技术垄断风险。本文还利用SPSS15.0对青岛市服务业FDI与服务业增加值的关系进行了实证检验。结果表明,青岛市服务业FDI与服务业增加值之间存在线性回归关系和曲线关系,但具体服务部门FDI与相应服务部门增长不具有相关性。再次,运用公共管理学和公共经济学的基本原理,对政府的服务业引资行为作了系统分析,指出政府在吸引服务业外资中存在战略和利益冲突、政策和职能冲突。上述理论分析、实证检验的结果以及国内外服务业引资的经验做法为青岛市服务业吸引FDI的对策制定起到了良好的借鉴作用。应把握服务业国际转移新机遇,扩大服务业对外开放,采取有效措施,提升服务业引资的质量与水平。