【摘 要】
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新冠疫情持续肆虐,全球经济面临严峻挑战,中国作为经济全球化的重要参与者,其经济政策决策必将受到全球疫情进展的影响。同时美国大选尘埃落定,新一届拜登政府对华政策还不明朗,两国关系何去何从尚未可知。国内方面,我国经济增速持续放缓,改革已进入“攻坚期”和“深水区”,经济新常态下未来我国经济政策的走向也引起各界的广泛关注。外部环境和内部环境快速变化,短期内中国经济政策不确定性还会维持较高水平;长期来看,随
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新冠疫情持续肆虐,全球经济面临严峻挑战,中国作为经济全球化的重要参与者,其经济政策决策必将受到全球疫情进展的影响。同时美国大选尘埃落定,新一届拜登政府对华政策还不明朗,两国关系何去何从尚未可知。国内方面,我国经济增速持续放缓,改革已进入“攻坚期”和“深水区”,经济新常态下未来我国经济政策的走向也引起各界的广泛关注。外部环境和内部环境快速变化,短期内中国经济政策不确定性还会维持较高水平;长期来看,随着我国对外开放不断推进、经济制度持续完善,我国经济政策不确定性有望显著下降。未来我国经济政策不确定性仍将持续波动。近年来我国非金融企业部门杠杆率高企,为保障中国经济长期稳定发展,实现我国非金融企业部门平稳有序地去杠杆势在必行。现有文献已经充分证明,经济政策的变化对于微观企业行为具有显著影响,在未来我国经济政策不确定性仍将大幅波动的背景下,研究经济政策不确定性对企业资本结构的影响具有积极的现实意义。本文基于2007-2020年中国非金融类上市公司数据得出结论:企业整体资本结构受到经济政策不确定性的负向冲击,带息债务率、非带息债务率和短期负债率均受到经济政策不确定性的负面影响,长期负债率受到的影响不显著,且带息债务率受到的冲击明显强于非带息债务率。从异质性企业的角度来看,经济政策不确定性对不同所有制和不同规模企业的资产负债率均具有显著的负面影响,但国有企业和大型企业受到的冲击要高于民营企业和中小型企业。随着金融市场化程度不断提升,国有企业、大型企业受到的经济政策不确定性冲击会逐渐降低。从作用机制上看,经济政策不确定性提升会冲击企业商业信用融资渠道,导致企业资产负债率下降。本文的研究结论能够对现有文献形成有力的补充和验证,并为相关经济政策的制定提供一定的参考价值。本文的政策建议主要包括:(1)政府部门应当关注经济政策不确定性对企业资本结构带来的影响,尤其是对大型企业和国有企业的冲击,以免引发系统性风险;(2)在经济政策发生改变时及时准确地向市场传达政策意图,避免企业商业信用渠道大幅萎缩,同时进一步完善企业融资渠道,在商业信用渠道受阻的情况下帮助企业通过其他渠道获得融资;(3)继续深化金融市场化改革,扩大注册制试点范围,加快建设多层次资本市场结构,深化利率市场化改革,同时政府部门应当关注各地区金融发展水平的差异,通过鼓励金融市场竞争、减少政府干预和地方保护等方式提高市场化程度。
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