社区公共文化服务智慧化供给模式构建研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chongyou2025
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在和平与发展的时代主题下,“文化软实力”逐渐成为国家间综合国力竞争的重要部分。随着文化强国战略的确立和实施,我国公共文化服务的发展备受关注。为了保障公民的基本文化权利,我国不断优化公共文化服务的供给模式,从最初计划经济时代的高度统一供给模式,到市场经济时代的政府主导、社会力量参与的供给模式。但是在改革开放的不断深化过程中,社区居民物质生活的提升使其需求层次提高,带来了更高层次、多样化、个性化的文化需求,面对社区居民对内容多样、响应快速、获取便捷、质量可控的需求,当前以保障公众基本文化需求为目的的社区公共文化服务供给难以满足,急需构建一种需求识别精准、决策科学准确、资源配置合理、多元主体有序互动的社区公共文化服务供给的新模式,同时借助现代信息技术,尤其是大数据分析、数据存储、信息交互等作为支撑手段,即智慧化供给模式。基于此,本研究以保障社区居民公共文化需求为目标,通过对文献资料的梳理、对重庆市551位社区居民的抽样调查以及对社区公共文化服务供给相关单位和部门的访谈,按照“了解现状——把握趋势——分析可行性——构建新模式”的思路展开。首先,通过调查,了解当前我国社区公共文化服务供给模式的现状。一方面,在了解供给现状的基础上发现服务供给方面存在问题:一是社区公共文化服务总体供给效能较低,服务供给的资金来源较为单一、服务供给较为零散、缺乏统筹,加之供给过程中存在的管理漏洞,大大影响了服务供给效率和质量;二是社区公共文化服务供需对接不准,服务供给的变化滞后于社区居民的文化需求变化;三是社区公共文化服务供给中的社会力量较为薄弱,志愿组织、社工组织等社会力量受限于自身的发展,参与能力有限,同时由于公众的信任问题也影响了社会力量的参与;四是监督评价乏力,当前社区公共文化服务虽有监督评价,但对监督评价的结果运用不足,导致了服务供给过程中的监管不力。另一方面,在调研中了解当前社区居民的公共文化需求及其变化。社区居民的公共文化需求发生变化但主动参与意识不足,随着物质生活水平的提升,社区居民产生了更高层次、多样化和个性化的文化需求,但其需求表达和主动参与的意识却有待提高。其次,现有供给模式的不足和公众需求的变化趋势,可以明确社区公共文化服务供给模式的发展趋势,同时也表明了构建智慧化供给模式的必要性。然后,从三个方面对构建社区公共文化服务智慧化供给模式的可行性进行分析。第一,运用科学理论对构建社区公共文化服务智慧化供给模式的理论可行性进行分析;第二,学习发达国家公共文化服务的经验,通过借鉴不同供给模式国家的先进供给理念和供给方法,特别是法国对大数据等现代信息技术的应用,对其在我国的可行性进行分析;第三,通过对重庆市城镇社区公共文化服务供给相关单位和部门的访谈,了解当前我国公共文化服务中的现代信息技术应用现状,借鉴上海、成都和重庆三个城市在社区公共文化服务中运用大数据、物联网等现代信息技术的经验,对两者进一步结合和优化的可行性进行分析。最后,在具备可行性的基础上从四个方面构建社区公共文化服务的智慧化供给模式。其一,明确社区公共文化服务智慧化供给模式的基本理念,以提升社区公共文化服务供给效能为目标,以满足社区居民更高层次、多样化、个性化的文化需求为落脚点,用理念引领模式构建与运行;其二,确定社区公共文化服务智慧化供给模式的构成要素,整合多元供给主体的资源,搭建新供给模式的骨架;其三,设计社区公共文化服务智慧化供给模式的运行机制,将运行脉络赋予新的供给模式,精确识别公众文化需求的同时,提供现代化、多样化的社区公共文化服务;其四,完善新供给模式的配套机制,保障新模式的顺利构建与运行。在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,政府应跳出传统的供给思维,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,引导社会力量共同建立并完善社区公共文化服务智慧化供给模式,提升社区公共文化服务供给效能,让更多的公众共享改革的成果,全面提升文化素养和文化自信。
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