新世纪以来,我国致力于构建政府、企业、科研机构及高校、技术创新服务平台等相互影响、相互促进的国家创新体系,其中企业是国家技术创新的主体,建设一批批具有核心技术和自主知识产权的创新型企业并发挥其示范带头作用、引导企业成为创新主体是提高国家自主创新能力、建设创新型国家的主要途径。目前我国创新型企业培育和建设工作仍处于探索阶段,政府政策的引导和激励对创新型企业的发展仍有至关重要的影响。福建省顺应国家战略和地区创新型企业发展需要制定和执行了各项激励创新型企业发展的政策。在这一背景下,探索福建省创新型企业发展政策的实施与需求,进行创新型企业发展政策的评价研究,既能丰富关于创新型企业发展政策的理论研究,又能为福建省创新型企业建设实践提供政策优化思路。本文首先介绍了国内外学者对创新型企业发展政策作用的研究现状。其次运用技术创新、市场失灵、制度创新和竞争优势等理论,探究其对创新型企业发展政策制定的理论支撑和研究启示,为创新型企业发展政策的评价奠定理论基础。然后依次介绍国外典型国家(欧盟、美国、日本)创新型企业发展政策的优秀经验,并梳理我国创新型企业发展政策沿革及国内典型地区如北京、江苏与浙江等地的政策特点,以期对福建省创新型企业发展政策的制定提供借鉴。接着以福建省为例,在总结福建省创新型企业发展政策的基础上,一方面运用半结构化访谈的方式了解目前福建创新型企业在不同类型政策上的需求体现,另一方面通过整理现有的政策文件,将已实施的政策作用路径划分为人才、资金、技术与项目支持三方面,并通过文献调查和政策查阅,确定出三类政策和创新型企业自主创新能力的测量变量,随后选取227家具有代表性的福建省创新型企业作为实证研究的对象,以企业自主创新能力为评价媒介,运用结构方程模型对福建省创新型企业发展政策的实施现状进行评价研究。实证表明现阶段福建省施行的各类创新型企业发展政策都有效的提高了创新型企业的自主创新能力,并且政策的完善性以及政策执行的规范程度,在有效发挥政策效应过程中同样发挥着重要的作用。最后结合需求调查与实证结果,就完善福建省创新型企业发展政策体系建设出相应的建议,为福建省乃至全国创新型企业发展政策的制定提供借鉴。