公共体育场馆是国家发展体育事业的物质保障。建国之后,我国体育场馆特别是公共体育场馆的管理正在经历着从“计划”行政到“市场”经营的转变,这是我国体育场馆管理体制适应国家经济体制改革的根本性的转变。首都体育馆近四十年的发展就是我国大型公共体育场馆乃至整个体育走向市场、进行体育体制改革的缩影,剖析首都体育馆的内部运营机制,其发展经验和教训有典型意义,可供全国其他场馆借鉴。首都体育馆是国有事业单位,隶属于国家体育总局冬季运动管理中心。自1986年国家确定实行经营型管理方式以来,依据“以体为主、多种经营”的改革政策,首都体育馆的内部运营主要分为业务活动和经营活动两大类,本体业务指标和经营指标能综合体现首都体育馆的公益性和经营性。据分析,适应国家经济体制的改革要求,首都体育馆正在继续着从单纯的行政管理体制向经营型管理体制的转变。得益于体育场馆管理体制的改革,在首都体育馆进入市场的过程中,首都体育馆的社会效益和经济效益都有显著提高;同时受制于事业单位的性质,首都体育馆在市场竞争中自主权不足、经营方式和内容简单、灵活性不够。因而,首都体育馆一方面面临广大的发展机遇,同时必须首先解决好计划和市场的矛盾。首都体育馆应综合利用现有资源,进一步加强内部制度的规范化,按照现代企业管理制度,对场馆实行企业化的经营管理。