我国电网企业与电厂分离,但电网环节依然没有独立、合理的输配电价形成机制,国家发展和改革委员会在2005年3月28日颁布了《输配电价管理暂行办法》,其中有对我国输配电价管理提出明确的方法,即采用成本加收益的管理方法对输配电价水平进行核定,但是暂未能较好解决“独立输配电价”的制定问题。本文从价格管制的角度,以掌控电网企业的成本真实状况为目的,从成本核算的特点及问题入手,建立以准许成本为基准的输配电成本核算体系,对输配电成本中的折旧费、工资及福利、材料费、修理费及其他费用分项进行具体核算标准说明。整个过程紧紧围绕着“输配电环节”,并建立以电压等级为具体成本对象的电力产品成本核算框架,为电力监管机构衡量电网企业经营状况的真实性与合理性、制定有效的监管政策提供客观依据。同时以A省电网企业为例,首先介绍了国家对输配电电价的定价模式及A省电网企业目前的营运状况,分析了A省电网企业目前在输配电成本核算中缺乏对准许成本的认定且成本核算标准不明确的问题。所以本文尝试以新确立的准许成本体系重新对其输配电成本项目按是否与输配电环节有关来重新进行分配,与输配电环节相关的部分作为有效成本,构成输配电价定价基础,并结合电能的流转过程,以不同电压等级为成本对象进行分布核算结转,最后重新得到分环节电压等级总成本及单位成本。