党的十八届五中全会首次将“开放发展”单列一章,并入五大发展理念,成为全会的一大亮点。开放发展理念将对外开放放在发展战略的高度地位,深刻揭示我国开放发展的基本内涵。开放发展作为发展战略的对外开放,是对外开放的升级版,它不是只在强调对外经济活动,如对外投资、对外贸易、吸引外资、经济合作等,而是把对外开放上升为一种理念,更多的要求我们在所有工作中用全球视野、全球眼光来谋发展,利用好全球资源和世界市场。开放发展理念要求以共赢开放为最终价值、以全面开放为核心内容、以公平开放为唯一尺度、以安全开放为底线标准。改革开放是我国长期坚持的基本国策。变化发展的国内外环境给我国开放带来了新的机遇与挑战。国际环境上,从金融危机爆发后,世界经济增长速度回落,转入低速增长期;世界大国与新兴经济体的发展相对不平衡性,使世界经济进入调整期;新兴经济体的发展对世界经济的贡献率越来越重要,成为带动世界经济发展的新引擎,推动全球治理体制的变革;新一轮产业革命蓄势待发,全球价值链分工在深化;国际贸易投资规则新分化,发达国家争先夺主导权。国内环境上,我国经济进入新常态,在增长速度、发展动力、经济结构等方面出现新的特点和趋势;国内改革长期处于攻坚区和深水期;当代中国正在跨越三个“前所未有”的时代,准确定位我国当代的具体国情;中国经济依靠的劳动力和资源红利发生新转变,将对传统经济的发展模式提出了巨大的挑战。习近平开放发展理念具有丰富的内涵,主要体现在:首先,开放目标要实现东西并进、陆海并举、内外联动的空间平衡;其次,实现开放发展以扩大与发展中国家的互利合作为重点、全面推进一带一路和自由贸易区建设的开放格局、依托完善健全的开放型经济体制、以港澳台人民共享开放红利为最终归宿、努力提高我国在全球治理的话语权。这些思想呈现以下新特点:将马克思主义开放理论同当前中国开放实际相结合,具有继承性和发展性的统一;将提高自我开放能力同实现世界共赢目标相结合,体现包容性与竞争性的统一;将开放红利惠及全国人民同实现中华民族伟大复兴结合,达到人民性与民族性相统一;中国的开放离不开世界,同样世界的繁荣离不开中国,是中国梦与世界梦的融合。习近平开放发展理念体现新时期的开放特点,具有重要的意义:首先在国际上,有助于维持世界经济平稳发展,促进各国合作交流;促进亚洲区域性发展,加强区域一体化进程;为其他国家开放道路提供了很好的参考价值。其次对于国内,有利于促进我国改革伟大事业的不断前进;实现全面建成小康社会的阶段目标;深化科学发展和可持续发展的理念;丰富我国对外开放的新内涵新特点。