无论是社会主义新农村建设，还是政府职能履行都是学者普遍关注课题，但其范围很广，涉及政治学、行政学、经济学、社会学、管理学等领域，经济社会的不断发展赋予其新的内容。本文试图以邓小平理论为指导，主要采取理论分析法和实证分析法，介绍了有关政府职能、社会主义新农村建设的理论，纵向的历史概括和横向的比较研究相结合，通过参考相关的论著、论文和数据，结合我国社会主义新农村选择进程及乡镇政府职能的演变，力求对政府职能履行、社会主义新农村建设有一个较为全面、深刻的理解，分析政府职能履行中出现的问题及其原因，从中找出二者的连接点，结合新农村建设情况，提出适合我国国情的社会主义新农村建设中政府职能准确履行的基本途径供参考。　　 本文的创新点在于：　　 1．新农村建设与乡镇政府职能定位这两个课题并不是新课题，而将而这结合起来研究，在新农村建设的大环境下来研究我国乡镇政府职能，将成为本文特点之一。　　 2．所选择研究对象的特殊性。本文将对安徽省宣城市天湖镇在新农村建设中的职能履行情况进行系统考察，选择天湖镇，一方面是因为该办事处作为全省乃至全国乡镇中的一员，与其余乡镇存在一定的共性：另一方面，天湖镇是作为安徽青龙湾水库建设的移民安置点，于1998年开始筹建，与其他乡镇相比，存在其特殊性。