长期以来,为了追求经济社会的迅猛发展,我国政府忽视了对自然资源的管理保护,导致资源承载能力日趋下降。为了有效化解经济建设与环境保护之间的矛盾,国家在党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,要求开展领导干部自然资源资产离任审计。与此同时,国务院办公厅也印发并实施《关于全面推行河长制的意见》,强调了完善水资源治理体系的重要性。江西省作为首批全面推行河长制的省份,提出把改善流域内河流湖泊水源质量及解决其他重点问题作为当前开展河长制的首要任务。这说明在对领导干部自然资源资产离任审计工作中,重点对我国水资源资产进行离任审计是顺应当前政策发展的必经之路。但是,领导干部水资源资产离任审计作为我国独特的审计方式,在审计方法、评价指标设计方面都处于探索阶段,还未形成一套公认、科学的评价指标体系,导致了审计工作出现评价难、定责难、实施难的问题,这也阻碍了我国水资源资产离任审计试点工作的进一步开展。因此,本文通过大量文献资料研究,尝试构建了一套基于BSC原理的领导干部水资源资产离任审计评价指标体系,希望未来能为我国水资源资产离任审计发展贡献一份力量。首先,本文对国内外研究现状进行归纳分析,梳理了经济责任审计、环境审计、离任审计等文献观点,总结了相关审计研究方法和理论依据。其次,文章分析了当前水资源资产离任审计存在的“三难”问题,阐明了建立一套科学的评价指标体系的必要性,并进一步引入了BSC模型对领导干部水资源资产离任审计评价指标体系进行构建,从环境财务维度、客户维度、内部流程维度及学习与成长维度选择了相关指标。最后,文章以江西省X市领导干部水资源资产离任审计为例,将该评价指标体系进行具体应用,通过层次分析法确定指标权重,计算最终总分,以此评价X市领导干部对水资源资产管理的履职情况。通过对各个指标的评分对比,可以看出领导干部在某些水资源资产管理方面的不足,文章也针对不同薄弱环节提出相应整改建议。研究结论表明,基于BSC原理的领导干部水资源资产离任审计指标体系所应用的案例研究评价结果客观公正,该体系的建立也有利于“三难”问题的解决和薄弱环节的加强。这说明了在可持续发展理论、公共受托责任理论和资源环境价值理论的基础之上,本文所设计的评价指标体系具有一定的科学性和可操作性,可以对今后领导干部水资源资产离任审计指标体系的理论及实践发展起到参考借鉴作用。