我国电信业经过几十年发展,在一系列的拆分、重组、改制、上市等改革措施后,我国电信业取得了长足进步。电信运营业正经历巨大变化、通信业的改革始终是社会关注的焦点之一,以“打破垄断、公平竞争、优化配置、加强监管”为主要内容的新一轮通信体制改革已基本完成,我国通信市场的竞争格局和通信监管体系已初步形成。由于通信体制改革的实践超前于电信立法、超前于行业发展,在当前我国通信市场上,竞争规则还不完善,市场尚未建立公平有效的竞争机制,尤其是电信监管改革还不能适应电信行业发展和市场竞争的需要。因此,如何与时俱进、创新电信监管政策,促进电信业公平有效竞争的形成,创建和谐社会,具有非常重要的作用。本文围绕中国电信业监管问题,探讨和分析电信业监管的概念、内涵,我国电信业监管现状及问题,国外电信业监管的借鉴,和我国电信监管的对策思考等四方面的问题。第一章分析电信业的概念和电信监管的内涵、一般性任务和目标;第二章分为两个部分,首先从宏观经济学、公共经济学的角度作电信监管的理论分析,再从我国电信业现状着手探讨我国电信业竞争的割据、监管的体系及存在的问题等;第三章将分析美国、韩国、日本三个国家电信监管的情况,总结国外电信监管的经验和教训;第四章是文章的重点部分,在这章中将分析和探讨我国电信监管的原则、任务,我国电信立法问题,依法设立电信监管机构等方面对我国电信监管提出笔者的对策建议。