1932年“一·二八”事变发生之后,南京国民政府在日本咄咄逼人的攻势下,为完全自由行使职权,不受暴力胁迫起见,于1月30日发表宣言,决定将首都迁至洛阳。这一事件,无论是在中华民国史或是在河南区域史、洛阳地方发展史上,还是在中日关系史、抗日战争史、近代政治史上都有着重要的意义。南京国民政府迁都洛阳,虽然是一种紧急避难政策,但是“迁都”使d得中国政府暂时得以安全,使中国在战争时期能够保持安全的政治中心,为中国抗战的胜利起了应有的积极作用;同时“迁都”也给洛阳带来了巨大的变化,使洛阳由一座残破的小城逐渐发展成为具有初步现代化的都市。鉴于学术界对洛阳行都的研究现状,本文从四个方面来勾勒出此事件研究的基本面貌:第一部分就“一·二八”事变的发生以及南京国民政府决定暂时迁往洛阳办公的背景和具体情况做一个简单介绍,介绍南京政府迁都洛阳的直接原因。“一·二八”事变爆发,南京政府受到威胁,中央政治会议决定迁都,在北平、武汉、西安、重庆、洛阳等城市中,“五选一,圈定洛阳”。第二部分介绍当时关于国民政府迁都洛阳前后的争议。这部分是文章的重要部分,主要是就南京国民政府发表暂迁洛阳办公宣言的前后,舆论界、政界、学界等对于国民政府“迁都”一事的建议、评论等进行概述与分析,经探析,可以得出结论:赞成迁都的声音成为当时舆论界的主流,这种主流争议对当时南京国民政府的决策产生了重要的影响,在舆论上支持了政府的决定。第三部分是关于南京政府迁往洛阳时洛阳的状况、国民政府迁至洛阳的各机关部门在洛阳的设置、工作情况等的描述。首先是关于当时洛阳面貌的描述;其次是迁往洛阳的各政府机关在洛阳的基本状况:由于战争原因,当时迁往洛阳的国民政府机关主要有:行政院、实业部、铁道部等,还有一大部分主要机关留在南京处理在京事务没有迁来,如外交部、军政部、京沪卫戍司令等。整个政府机制可以说没有全部搬到洛阳,政府机关的招牌虽然挂在洛阳,但是实际的政治中心并非在此。最后介绍南京国民政府迁都洛阳的影响。这部分是文章的结尾部分,通过前面对迁都洛阳争议的分析、南京国民政府机关在洛阳的设置、国民政府对洛阳进行的具体建设等的介绍,最后考量南京国民政府迁都洛阳的必要性和历史价值,对南京国民政府以及洛阳产生的重要的影响和意义。首先是迁都对南京政府的影响:迁都洛阳直接影响了当时的淞沪抗战,使国民政府暂时渡过了危机时期。其次是迁都对洛阳的影响。主要论述国民政府迁至洛阳之前洛阳的现状:洛阳由于常年经受战争的摧残,已经破烂不堪。南京政府各机关迁至洛阳时,因为种种原因无法正常办公、正常生活,所以国民政府决定在洛阳成立行都建设委员会、洛阳卫戍司令部,制定《切实进行长安陪都及洛阳行都之建设事宜案》,对洛阳进行相关的市政建设。文章中对一些重要建设,如洛阳军官学校等,进行了具体介绍。这些建设对洛阳以后的发展产生了很大的影响,使得洛阳开始改变原有的状况,初步具备近代城市应有的基础设施、市政建设,使洛阳成为当时河南省中首屈一指的城市。通过以上梳理,本文把“洛阳行都”作为一个整体进行了具体分析、研究,考究它的具体的历史内涵,解读当时关于迁都争议的具体概貌、国民政府在洛阳行都的情况以及迁都产生的影响。对“行都”洛阳的整体研究,不仅可以完善民国史、中国抗日战争史以及中国建都史在这方面的研究,同时还可以丰富深化洛阳地方史和豫西区域史的研究,对豫西地方史有所贡献。