广东省开展商事制度改革探索已达六年之久,作为减少行政审批、转变政府职能、释放市场潜力的重要举措,有效激发了市场活力和发展动力。目前改革的重点已从放宽市场准入的前端转向后续的市场监管。在广东省商事制度改革背景下,基层市场监管部门作为执行市场监管职能的主力军,如何在放宽市场准入、市场主体激增的同时,优化职能,做好市场监管的各项工作成为当务之急。论文以四会市为例,对广东省商事制度改革推开的六年时间,基层市场监管实践情况进行研究。通过问卷调查、访谈及数据分析的方法,运用新公共服务理论、公共治理理论等理论,对四会市基层市场监管工作现状进行研究,对监管过程中存在的问题、原因进行分析并提出合理的优化建议。论文对在商事制度改革背景下如何进一步完善基层市场监管具有重要的实践意义,也为上级监管部门对下一步工作部署和如何深化商事制度改革,加强“宽进严管”提供参考。论文由七个部分组成。第一部分,绪论。介绍本文的写作背景、目的和意义、文献综述、研究内容、研究方法与技术路线;第二部分介绍基本概念和基础理论;第三部分是商事制度改革对四会市市场监管的影响,主要对商事制度改革的背景以及广东省改革的内容及四会市市场监管的现状进行阐述;第四部分是结合实践工作、问卷调查、访谈和数据分析对四会市基层市场监管存在的四个方面的问题予以阐述,一是企业年度报告制度的问题,二是“双随机一公开”抽查制度的落实问题,三是特种设备安全监管的问题,四是应对“职业打假”行为的问题;第五部分则是通过问卷调查、数据分析及访谈的方式,探究这些问题产生的原因,并进行深入分析;第六部分是基于上述的研究结果,提出相关政策建议。具体而言,关于企业年度报告制度的问题,需要多元化宣传推广、引入社会机构审核构建咨询平台、借助第三方平台优化年报平台;优化基层“双随机”抽查方式的建议包括,加强立法保障以确保“双随机”抽查事项有法可依、整合人员集训交流提高综合监管素质、政府统筹推进“双随机、一公开”监管;基层特种设备安全监管方式优化建议包括,配备满足履职要求的特种设备监察队伍、督促企业落实主体责任健全法律法规制度以及落实特种设备监管“双随机一公开”;应对“职业打假”行为的建议包括,网络宣传“职业打假人”案例、完善职业打假行为应对法律及程序和“以改代罚”宣传新法规。第七部分,为结语。