长期以来,由于体制上的原因以及在长期发展中累积的问题,中国的农村金融机构(主要指农村信用社)积聚了很大的金融风险。近年来,我国加强了对公司治理结构的研究,并将这一概念扩展延用到农村金融机构,将完善其法人治理结构作为防范和化解其金融风险的重要药方。然而,要实现有效的法人治理,不仅需要农村金融机构努力提升其自身的治理水平,还需要外部市场经济条件的支持。由于我国缺乏完善的市场经济环境,因此即使农村金融机构建立起规范意义上的法人治理结构,也难以实现真正有效的法人治理。当局应当正视相当一段时期内政府治理都将存在的事实,建立协调农村金融机构自身法人治理与政府治理的制度和机制,并致力于为农村金融机构实现有效的法人治理创造条件,同时监管机构、行业自律、社会公众等外部治理主体应不断提高共同治理能力,才能达到切实防范和化解农村金融机构金融风险的目的。