百年大计,教育为本。义务教育的发展对我国政治与经济的稳定有着重要的作用。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国基础教育事业取得了举世瞩目的成就。直到2016年,我国九年义务教育巩固率93.4%,义务教育高水平普及超过高收入国家平均水平。义务学校财务管理活动是教育事业稳定发展的基础。近年来,我国经济发展迅速,国家不断加大对基础教育的经费投入力度。但是,会计也在随着经济的变化而发生改变,对于财务工作的要求也越来越高,中小学校的财务管理活动逐渐显现出许多的问题,资金利用率低、权责划分不明,严重影响了教育事业的发展。中小学校的财务管理活动亟需改善,去行政化成为中小学财务管理发展的必然趋势。2016年5月9日,李克强总理在《政府工作报告》上提出了“持续推进简政放权、放管结合、优化服务,不断提高政府效能”的放管服改革。2017年6月13号,李克强总理指出“放管服”改革是一个系统的整体,“放”就是要解决政府角色定位的问题,政府要简化撤销繁琐不必要的行政权利,优化行政审批流程,提高政府创新力,激发社会的创造活力。放管结合就是要尊重事物发展的规律,既要“松绑”,又要控制好“缰绳”,加强监管。优化服务就是要提供满意、优质、高效的服务。在放管服改革背景下,政府与学校的重新定位,政校权责关系重塑,优化治理结构是实现中小学校财务管理自主权的关键。现行的财务管理模式主要是校财局管模式,政府包揽一切,统一负责中小学校的会计核算,学校只设置有报账员,严重制约了中小学校的理财自主权。本文基于对山西省中小学校调研取得的数据资料,对中小学校财务管理的现状问题以及财务管理自主权缺失的原因进行了深刻的分析,发现了中小学校对财务管理自主权的认识不清晰、经费使用自主权受到限制等问题。造成这些问题的原因主要是政校不分,权责划分不明确、财务自主管理意识薄弱、制度建设,内部控制流于形式。因此,文章从回归路径与保障机制方面进行分析,对财务管理自主权的回归进行探索。路径分析主要是分类别、分步骤逐步实现财务管理自主权。保障机制从重构教育管理部门与学校的关系、构建服务型教育管理部门职责、构造中小学校内部管理衔接机制3个方面进行了分析,重构教育管理部门与学校的关系是落实财务管理自主权的前提,要明确政府同学校的角色定位;构建服务型教育管理部门职责需要政府精准放权、有效监管,优化服务;构造中小学校内部管理衔接机制需要中小学校从从章程、风险管理、运行机制以及绩效评价几个方面来保证财务管理自主权的顺利实现。最后为了保证财务管理自主权的顺利回归,促进中小学校的健康发展,推动教育事业的进步,本文提出了相应的配套措施和建议。