当前，各领域的信息化建设的有了空前的发展，特别是在电子政务的建设过程中，各个政府职能部门纷纷建立自己的办公自动化(OA)系统、管理信息系统(MIS)，近几年来还建立了地理信息系统(GIS)系统，但由于缺乏规划，各系统的建设往往都是孤立的，系统之间没有建立必要的相关联系。随着信息化建设发展的需要，各个部门，尤其是业务综合应用部门对于综合数据、空间数据的管理、利用以及内部管理、业务批转办理等各方面综合管理的需求日益强烈，现有的GIS技术、MIS技术和OA技术已无法单独完成海量信息处理和管理的要求，三个系统的各自独立的现象阻碍了信息管理的进步和效率的提高。如何将GIS与MIS以及OA功能相结合的课题越来越受到人们的重视，对三者的无缝集成应用系统的需求也就变得越来越迫切。综合应用系统的核心就是数据资源共享，将散落在各方的信息资源整合，实现MIS、OA、GIS的互连、互通、互动、共享是当前综合信息化建设中需要解决的一大瓶颈。 在研究及应用领域，国内外与GIS、MIS、OA等相关软件各具特色，且技术成熟，但是三者的一体化无缝集成技术还处在都在不断完善中的阶段。 构件化的软件开发是一种前沿的软件开发思想。构件化的灵活组装和标准化的接口等优越性，使之成为综合应用系统集成的最佳选择。因此，构件技术的发展，使得GIS、MIS、OA应用系统集成的实现成为可能。 构件式软件开发的关键即构件的定义和设计，笔者通过公安综合信息系统的建设规划的案例，研究探索了GIS、MIS、OA一体化无缝集成的相关构件的定义、设计、组装的方法，应遵循的原则以及采取构件式开发系统的质量保证体系和开发流程等，提出了构件式GIS、MIS、OA一体化无缝集成系统的系统架构等，并以公安综合信息系统建设规划为例，对所做研究的成果进行了实际论证，取得了良好的效果。为不同领域的GIS和其它应用系统的无缝集成的实现提供了重要参考。