改革开放以来,我国义务教育取得可喜的发展,基本实现了普及九年义务教育的目标。但由于历史和体制等原因造成我国义务教育存在着区域、城乡、校际之间的巨大差距,要在全国范围内实现义务教育的均衡发展还存在着不少困难。尤其是城乡义务教育随着城乡经济差距的日益扩大而存在严重不均衡问题,河北省晋州市就是该问题的一个缩影,办学条件、师资、经费等方面的失衡一直以来严重制约了该地区义务教育的均衡发展。本研究以晋州市义务教育现状为背景,以其均衡发展为研究对象,主要采用文献法和调查研究等方法,通过对晋州市义务教育现状的实地调查,分析其教育不均衡状况的深层次原因,最终提出了改善其当前困境的建议。研究发现晋州市义务教育均衡发展存在办学条件、师资建设及配置、经费投入、教学水平等诸多方面的不均衡现象,以及非留守儿童教育“架空”状态等问题。造成这些问题的主要原因是：城乡二元结构的制约、教育管理体制的弊端、重点学校政策的影响、地方文化观念的影响和束缚、师资结构的失衡以及教育经费投入的不足。基于调查和分析,针对晋州市义务教育均衡发展问题提出如下对策与建议：强化政府责任,加大政策支持和经费投入的力度,优化整合教育资源,着力推进义务教育的均衡发展；切实转变观念,提高对义务教育均衡发展的认识；加强师资队伍建设,提高教师队伍的整体素质以及晋州市农村教育的自强策略。其研究成果期望能为晋州市城乡义务教育均衡发展提供决策参考。