农业技术推广法律激励机制研究

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农业是国民经济的基础。作为农业大国,发展农业对我国具有重要的战略意义,而农业技术推广对于农业发展起举足轻重的作用。我国历来都重视农业技术推广,从2004年起,“中央一号文件”连续11年聚焦“三农”问题。在此期间,我国不断出台促进农业技术推广的法律法规及相关政策。党的十八大也高度重视农业问题,明确指出当前农业基础仍然薄弱,城乡区域发展和居民收入分配差距依然较大。当前,解决这些问题的关键在于大力发展农业科学技术,促进农业发展,提高农民收入水平。面对日新月异的国内外形势,我国也与时俱进,相继出台并修改了《农业技术推广法》、《农业法》、《农业保险条例》等法律法规。这些法律法规为农业技术推广提供了一定的法律保障,进一步巩固了农业在我国经济发展中的地位。而尤其重要的是,加快农业科技发展,建立农业技术推广体系,完善农业技术推广法律激励机制迫在眉睫。国外一些国家也相当重视农业技术的发展,制定了诸多促进农业技术推广的法律,同时农业机械化水平较高,农业技术推广取得良好成效。反观我国,政策鼓励农业技术推广较多,法律激励较少,农业机械化水平也不高,农业技术推广效果也不太理想。对比国内外的农业技术推广方式,我国农业技术推广方式陈旧,法律激励机制不完善。本论文旨在以中央经济工作会议的精神为指导,结合我国农业技术推广法律激励的现实,借鉴国外成功经验,从法律激励的角度着手,完善我国农业技术推广法律体系。除前言和结语之外,本文主要分为四个部分:第一部分为我国农业技术推广法律激励机制的一般理论。本部分主要从农业技术推广法律激励机制的涵义和价值两个方面入手,阐释完善农业技术推广法律激励的必要性。第二部分介绍了我国农业技术推广法律激励机制的现状,指出了当前法律激励的不足。本部分立足于我国农业技术推广的现状,以发展的眼光,为完善我国农业技术推广法律激励机制提供和方向指引。第三部分主要介绍了国外在农业技术推广法律激励方面的实践情况。本部分通过对三个国家的农业技术推广法律激励机制进行比较研究,为我国农业技术推广法律激励机制的完善提供经验借鉴。第四部分是完善我国农业技术推广法律激励机制的具体措施。本部分从农业科技奖励法律机制、农业保险法律机制、税收法律机制及农村信贷法律机制四个方面来完善我国农业技术推广法律激励机制,这也是本文的研究价值所在。
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