特色小镇是指基于某一特色产业或环境因素,建造具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。特色小镇2014年发源于浙江杭州的云栖小镇,2016年上升到国家层面后如雨后春笋般蓬勃发展,截止到2020年特色小镇数量已经超过2016年三部委规划的2000个,实际达到2468个。特色小镇要突出“特色”,突出特色的小镇风貌,外观动人和缤纷要有宜人的风景,内涵要围绕特色产业运用好政府引导、企业主导、市场化开发的特色运营机制同时与发展旅游、彰显地方文化特色相结合。特色小镇在急速发展的同时也出现了许多问题,严重影响了特色小镇的持续发展,也经常能看到“特色小镇特色不鲜明”“特色小镇穿衣戴帽”等相关负面报道。2018年国家发改委召开定时、定主题新闻发布会,在省级特色小镇创建名单中剔除行政建制镇,在市县创建名单中引导市县政府整改淘汰滥用概念的不实小镇以及特色不鲜明、质量不高的问题小镇。2020年9月25日,国家发改委制定《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》加强了特色小镇发展的顶层设计、激励约束和规范管理。本文以河北保定易县“燕都古城”特色作为小镇的切入点,运用案例分析法、访谈法和观察法,梳理小镇建设的规划初衷、历史文化元素、经济效益情况、未来发展规划,探索小镇建设存在的发展质量不高、创新发展不够、季节差异较大、文化体验不强、商户品质不高等一系列问题,基于深刻问题剖析,与其他小镇发展的借鉴,本文提出“燕都古城”后期建设发展需要实现公共政策的精准化制定,公共服务与资源的公私合作配置、深挖文化资源实现特色文化产业化,打造“免费体验+”的式营销方式,深度融合当地相关产业,引进人才、完善促进古城发展制度,希望能为“燕都古城”后期更好的发展提供意见建议,同时也为我国其他地区同类型的特色小镇建设提供经验借鉴。