论文部分内容阅读
村企是一个外延较宽泛的概念,包括以下几种特殊类型的经济组织形式:农村社区合作组织;农村股份合作企业;农村专业协会组织。村企尤其是农村股份合作企业是农村集体经济实现方式的创新。中国的农村经济发展经历了建国初期的队办企业、社办企业到改革开放集体经济实现方式创新以后的农村新型合作组织的发展,农村股份合作企业的出现,并形成了当前颇有争议的“村企合一”模式。这种模式即村级政治组织(党支部)、社区组织(村民委员会)和经营组织(企业)合三为一,三套班子一套人马。具体表现为党政企三位一体的领导体制,即村党支部、村民委员会和企业领导班子,相互兼职,统一领导,相互渗透在各层次领导班子中。
随着改革开放和市场经济发展进程的不断推进,随着社会主义新农村建设的蓬勃展开,以及城乡贫富差距的拉大,农业要改革,农村要发展,农民要致富,村企承担着农村经济发展的重任。村企合一模式被称作集体经济实现方式的创新,号称新集体经济。然尔,村企合一模式存在着诸多的问题。尤其是集体产权的不明晰,农民群体利益得不到根本保障。村企要做大做强,要谋求更高更远的发展,就面临着产权和激励机制改革的难题,面临着向现代企业制度转制的难题。这一过程如同国企改革一样如史诗般壮丽。村企向现代企业(一般是公司制)转制并不是简单的名义转换,而是机制的转换,并不是原村集体企业冠以公司之名就是村集体独资公司或股份有限公司,而是要进行公司化改组。
党的基层组织是党全部工作的基础,是党团结带领广大人民群众作好各项工作的保证。农村基层党组织是推动我国农村改革开放和现代化建设的重要力量。在中国的决策体制中,党的领导作为一个最为重要的外生变量,对于中国特色社会主义新农村建设,对于村企向现代企业转制将有深远的意义。建设中国特色社会主义新农村,关键在于加强和改善党的领导,坚持党管农村工作。在这样的形势下,村企转制过程党的地位和作用是什么?如何加强党的领导?目前存在哪些问题?有哪些对策?
本文即以农村新集体经济实现方式村企合一经济发展模式及其转制过程中的党的建设问题为研究对象,针对以上问题进行了理论研究,并结合实际案例作了实证分析。