自2001年历时5年的中小学危房改造攻坚,潍坊市中小学校舍面貌发生了崭新的变化,在有效缓解校舍安全形势的同时,实现了办学条件的又一次大飞跃。“十一五”期间在全国范围内有计划有步骤地推行义务教育保障机制改革,把校舍建设全面纳入公共财政保障范围,对中小学校舍维修改造工程管理提出了新的更深更高要求,校舍建设必须未雨绸缪。中小学校舍建设成本管理水平的高低,不仅关系到工程质量的优劣和建设资金的有效利用,而且还影响到教育的长远发展乃至师生的人身安全。作为教育建设单位,在教育经费投入不足的情况下,如何合理、有效利用和分配有限的建设资金投入,在不变规模、标准、工期和不降低质量的条件下,降低工程造价、节约投资成本,以提高建设项目投资的教育效益、经济效益和社会效益,进一步加强对校舍建设项目成本控制与管理成为当前迫切需要研究的重要课题。成本控制始终贯穿于项目建设的全过程,要进行动态、有效地控制好项目成本,就必须在不同阶段每一步都加强控制。本文以中小学校舍建设项目全过程成本控制为研究对象,从投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工审查结算各阶段,从建设方的角度,鉴于前人的经验同时结合自己的经验,把成本管理作为一个控制系统,依据学校基本建设的客观程序和校舍工程项目管理的内在规律,从组织、技术、经济、合同等方面加强对工程成本的控制与管理,运用动态控制原理,对中小学校舍建设项目成本控制方法及应用进行了研究。论文全面地介绍了与中小学校舍建设工程成本控制有关的概念、原理、特点及其成本管理的原则、方法和思路,并以项目决策、设计阶段和施工合同的管理为重点,分析和研究了在各阶段影响校舍建设工程成本的主要因素和管理的主要方法,并运用模糊综合评判原理、价值工程、限额设计、投资偏差分析等方法和管理学、经济学等原理,结合笔者多年的中小学校舍建设工程投资管理实践经验,对改善中小学校舍建设成本管理上存在的效率、效益低下等一系列问题,提出对策和建议。本文对当前中小学校舍建设项目成本控制的理论研究和实践有一定的现实意义。