随着我国高速公路建设的飞速发展以及经济水平的不断提高,交通运输需求日益增长,高速公路服务区得以快速发展。如今,服务区提供的餐饮、如厕、加油等基础服务已经不能满足用户的需求,用户对服务区的设施环境、服务内容、服务质量有了更高的期待。一些大型服务区凭借着资金、客流量等优势实现了发展壮大,设施与服务日益完善。但数量占据大多数的中小型服务区则在服务模式上千篇一律,设施不够健全,欠缺对货车、客车和轿车等不同车辆用户提供具有针对性特色服务的能力,服务区服务仍有很大的发展空间。本研究针对中小型高速公路服务区服务系统的升级,通过完善休闲设施的设计为用户提供更好的服务,提升高速公路服务区的服务质量。运用问卷调查、实地调研、深度访谈等方法,结合在交通部交通企业管理协会调研查阅的资料,进行调研数据的可视化分析,观察高速公路服务区主要用户群体的行为特征,总结其行为规律并归纳出共性和差异,确定用户的潜在需求,分析高速公路服务区休闲空间服务内容与痛点,从“高速用户—服务产品—服务区”三者关系视角出发,以用户行为为导向,设计满足高速公路服务区用户潜在需求的服务系统与产品。以河北省保定市阜平服务区为研究案例,运用服务设计方法与工具,进行高速公路服务区的服务创新探索。通过搭建高速公路服务区休闲空间服务系统,以休闲空间内的休闲设施为服务载体,结合服务区所在地的特色文化、特产、人文等要素,将共性服务与特色服务相融合,为用户提供更加优质的服务,充分发挥高速公路服务区的公益性能。将服务区的发展带入“用户—员工”相互激励的良性循环中,实现用户从关注到兴趣到欲望到记忆再到购买的转化,进一步提升服务区的经济效益,带动服务区所在区域实现更好的经济增长。