教育是我国的立国之本。随着改革开放,我国的经济体制发生了改变,计划经济转变为市场经济,民办高等教育开始出现。经过几十年的发展,民办高等教育成为我国高等教育的重要组成。办学公益性,是社会对教育普惠性的期望。民办高校要实现办学公益性,就要坚持非营利性办学。然而,非营利性的民办高校发展之路困难重重。一方面学校的法人地位、产权结构都不明确;另一方面,筹资渠道成了最大难题。这些问题阻碍了非营利性民办高校的发展,教育质量难以提高。本文分析了我国民办高校监管机制的研究现状、PPP模式的概念,以及PPP模式在我国民办高等教育领域的运用研究。以公共物品理论、利益相关者理论与教育成本分担理论为理论基础,分析两所民办高校申请扩增土地面积的案例,比较两所学校在办学性质、治理结构等问题中的差异,探讨在民办高校监管模式中构建PPP模式的条件,并从中获得在非营利性民办高校中构建PPP模式的启示。国外私立高校的监管与我国民办高校存在许多相似的问题,构建PPP模式在国外私立国校的监管中有丰富的实践经验。通过分析国外私立高校中构建PPP模式的一些实践案例,从中找出可借鉴的经验,为研究如何在非营利性民办高校监管中构建PPP模式具有现实意义。目前我国非营利民办高校亟待建立完善的监管体系。本文分析了现行非营利性民办高校监管中的财务管理制度不完善、土地资源使用政策不规范、“合理回报”不明确以及治理结构不健全等几个问题,讨论构建非营利性民办高校监管模式下的PPP模式的动因,总结出构建非营利性民办高校监管模式下的PPP模式的实现途径。并进一步分析在非营利性民办高校中构建PPP模式面临的问题和解决途径。