事业单位是公共组织中的重要组成部分。在计划经济时期，中国是通过建立事业单位这样一种特殊的组织形式来保障科教文卫等公共服务的供给。然而，实践表明，事业单位目前在提供公共服务方面还存在许多局限。　　 事业单位的组织文化是在事业单位的组织活动中表现出来的一种独特的文化形式，它借助事业单位组织主体、组织活动、组织对象而体现相应的特质。事业单位的组织文化由两大部分构成：思想性的事业单位组织文化、规范性的事业单位组织文化。思想性的事业单位组织文化是指事业单位在其创建和发展的过程中形成的具有本组织特色的精神要素的总和。具体可细化为事业单位的组织价值观、组织信念、组织理想、组织意识和组织道德。规范性的事业单位组织文化是指对事业单位主体和组织行为产生规范影响的组织文化。主要包括事业单位的组织传统、组织习惯和组织原则。事业单位组织文化与一般的组织文化所具有的共同特性包括社会性、整合性和持续性。　　 事业单位组织文化作为一种精神文化体系和模式存在，它是稳定的存在于事业单位成员之外的、客体化的精神文化。在功能定位方面，事业单位的组织文化对组织的存在和发展，甚至对社会文化的发展都具有一定的促进作用，体现在指导功能、凝聚能力、激励能力、创新功能和辐射功能等五个方面；事业单位的组织文化建设还具有整合作用，能够调整其成员思想行为的作用和整合各种社会力量实现管理目标的作用，体现在导向功能、协调功能和控制功能三个方面；此外，不可避免的，也包含一定的消极、不良的因素，对组织及其成员产生负面影响，体现在对组织活动的阻碍功能和抑制功能。　　 影响事业单位组织文化的因素是多方面的。只有明晰影响事业单位组织文化的各类因素，才能在组织文化建设过程中有的放矢。首先是传统文化对事业单位组织文化的影响。事业单位受政府等行政机关的直接领导，事业单位的组织文化正是扎根于传统行政政治文化的沃土。传统政治文化在中国传统行政思想、中国传统行政心理、中国传统行政观念和中国传统官僚体制四个互为关联的方面，对事业单位组织文化产生了深远的影响。其次，组织文化往往是建立在一定的社会基础之上的，因而组织文化必然会受到它所依赖的基础环境的影响。事业单位所处的内、外部环境具有一定的特殊性，对事业单位的组织文化的形成产生一定的影响。外部环境中的经济环境、政治环境和社会环境等，内部环境中的物质条件、财政条件、制度环境和人际关系环境等，均对事业单位的组织产生着根本性的影响。最后，事业单位领导的魄力和风格，是决定组织文化是否建设、如何建设的内部决定力量。事业单位组织文化的塑造和引领，同样需要领导者精神。领导者推动组织文化的形成和传播，也是组织文化形成的基础，在事业单位组织文化的形成和塑造过程中扮演着多种角色。　　 着手事业单位组织文化的建设，必须先对事业单位组织文化的现状进行分析。目前，事业单位组织文化建设还存在很多的不足，突出体现在文化缺失、封闭性和排他性、过分注重形式，同时浓厚的“官本位”色彩、“重人治，轻法治”的现象以及外来文化导致的价值观混乱等现象尤为突出。　　 事业单位组织文化建设是一项长期的系统性工作，需要统筹安排，周密计划。需要站在全局的角度、高屋建瓴，整体把握组织文化建设的根本内容，明确组织文化建设的目的。事业单位组织文化建设的内容包括培育具有正确取向的核心价值观念，全面提高成员的素质，建立合理的、先进的组织管理制度和行为规范、塑造良好的事业单位形象等。从承载事业单位组织文化的三大载体——人、组织、制度来分析，事业单位组织文化建设内容的重点应该体现在形成统一鲜明的价值观体系、全面提高员工素质和逐步完善制度化建设。事业单位组织文化建设的目的包括实现组织战略目标，形成统一的组织价值观，增强团队凝聚力，以人为本、创建和谐组织等。　　 事业单位组织文化建设是一项复杂的系统工程，有自己客观内在规律，所以事业单位在具体进行组织文化建设的过程，特别是在进行集中事业单位组织文化塑造工程时，要遵循一定的基本步骤。具体可概括为六大步：调查研究，分析现状；梳理理念，明晰丰张；观念传播，强化认同；完善制度，巩固落实；评价反馈，提炼定格；丰富发展，促进创新。在事业单位组织文化建设的各个实施步骤中，还有可以借鉴一些企业文化建设或公共组织文化建设的方法。首先，在推进事业单位组织文化建设的过程中，必须建立强有力的领导体制，建设组织文化建设小组是非常切实有效的方法。第二，在组织文化调研之前，需要先概括地把握组织文化的基本内容；而后运用问卷调查法、访谈调查法、文献调查法和现场考察法，注意事先沟通，取得参与者的理解和支持，以及注意把握准确估计完成调研的时间和尽量匿名等细节问题。第三，在组织理念提炼过程中要对事业单位自身达到由表及里、由此及彼、去伪存真、去粗取精，实现由感性向理想的能动飞跃，可采用经验荟萃法、特征归纳法、传统梳理法、典型分析法和目标导向法等具体方法。第四，在组织文化内化过程中，可以充分争取组织支持，建立起组织文化的传播网络，通过这个网络把组织价值观、愿景、精神、道德等精神层的要素传达到组织的全体员工，辐射到整个组织，具体可通过报刊宣传、宣传栏、广告牌、编制手册、组织文娱活动和借助办公网络等方式；第五，在组织文化建设中，还应通过一些考核措施以达到约束行为、规范理念的作用，以期明确奖惩对象，表明组织变革的决心，从而让员工尽快改变，并使之成为一个期行为，具体包括将组织文化考核纳入事业单位考核评价的总体部署，明确组织文化建设考核评价内容和考核评价的方式方法等。最后，组织文化评测是一项需要建立一套完善的组织文化评价体系，以便对组织文化进行有效的控制和评价，为组织文化变革指出前进方向。　　 事业单位的组织文化建设，将随着事业单位改革的逐步深化，在事业单位管理工作中呈现日益重要的作用。事业单位组织文化建设的研究，也将随着公共机构的民营化的探索、竞争机制的引入，逐渐清晰组织定位和发展方向，对事业单位的组织管理提供更多的支持。