送达作为程序性制度,一直没有得到足够的重视,但在实践中,鉴于送达起着承上启下的作用,送达不完成就无法开启审判。随着案件数量的逐年增多,送达在法院工作中所占的比例逐渐增加,然而社会诚信的缺失,司法公信力的下降,人员配备不足,法律的滞后性等诸多因素导致逃避诉讼等现象越来越多,送达难的趋势逐步显现,已经成为审判开展的障碍。为了解决我国送达难的问题,笔者从某基层法院收集了 100个案例为样本,对送达的次数进行统计,从中分析得出七种送达方式在实践中的运行现状、现存的问题,从不同角度分析造成送达困境的原因,同时结合程序、程序利益、当事人主义、国外比较成熟的做法,提出了对我国送达制度的完善,以期望对日后的送达制度的改革与完善尽绵薄之力。除去引言部分,全文分为四个部分,共17000余字。第一部分:首先是以抽样调取的100个民事案件为样本,对我国目前不同送达方式的使用情况进行统计,分析我国目前送达方式的运行现状。第二部分:提出问题,从不同的送达方式入手,分析各种送达方式在实践中存在的问题。第三部分:分析原因,从立法、当事人、相关管理体制三个方面入手对送达难的原因进行分析。第四部分:分析民事送达制度改革和完善的理论依据。第五部分:提出对策。从完善立法、完善送达方式入手,对我国民事送达进行改革和完善,以期解决民事送达难的现状。