公安思想政治学习是公安思想政治工作的重要组成部分,基层民警思想政治学习的效果对基层公安机关思想政治工作具有重要作用。当前形势下,基层民警在思想政治学习方面存在学习时间不足、学习积极性不高、学习环境差、学习内容冗杂、学习计划不科学、监督考核不合理等问题,这些问题在一定程度上造成了基层民警在思想政治学习过程中参与程度不高,导致学习效果不好,影响了基层公安机关思想政治工作的实效。本研究运用学习参与理论对基层民警思想政治学习进行研究,在总结《大学生学习参与量表》以及对若干基层民警前期访谈的基础上,设计出《基层民警思想政治学习参与调查问卷》。通过对245名基层民警进行问卷调查,运用统计分析,得出影响基层民警思想政治学习参与的四个因素:学习者即基层民警自身、学习认知、学习环境以及学习要求,分析人口学变量对四个因素的影响,并对基层民警思想政治学习参与的现状进行分析和总结。在此基础上对影响基层民警思想政治学习的四个因素进行综合分析,结合对10名基层民警的访谈,得出的结论主要有:(1)在现有条件下,基层民警思想政治学习的参与情况并不理想;(2)基层民警业务工作的繁杂性,造成其参与思想政治学习的时间不足,不利于思想政治学习的参与;(3)基层民警的不同级别和岗位对思想政治学习的认知不同,且提升学习认知对提升学习参与有正向影响;(4)良好的学习硬件设施、适宜的学习环境,有利于提升基层民警思想政治学习的参与;(5)与其它因素相比,付诸实际的考核监督,对学习参与有较大影响,在一定程度上影响学习态度和学习效果;(6)负责案件的基层民警与负责常态性工作的基层民警相比,学习参与度低。最后,对提升基层民警思想政治学习参与提出对策和建议,一是基层民警要加强对思想政治学习的重视,了解其对公安工作以及自身的作用,提高基层民警对思想政治学习的认知;二是要为基层民警提供学习的时间,并提升其学习能力;三是基层公安机关要为基层民警营造良好的学习环境和氛围,提升硬件设施;四是要设置科学的学习内容、制定合理的学习计划、进行有效的考核监督,并提高政工干部的素质等。