近年来,随着社会经济的迅猛发展,城市发展和城市建设的步伐越来越快。而城市管理工作则相对滞后,使城市规划建设和管理与社会经济建设之间的矛盾日益突出,并带来各种各样的城市问题,如人口拥挤、交通阻塞、占道经营、环境污染等严重问题。 特别是进入21世纪,信息化席卷世界,知识经济初露端倪。我国政府顺应经济发展的潮流,在中国工业化发展的中期阶段,提出新型工业化战略:以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条具有中国特色的城市化道路。这一战略也使得加强城市管理成为人们普遍关注的一个重大课题。 城市管理是一个复杂的系统工程,当前我国的城市管理还有许多不尽如人意的地方。因此探索科学合理的、符合市场经济体制的城市管理体制,研究高水平、现代化的城市管理就成为了我们目前当务之急的工作。 本文首先从城市及城市化以及城市体系两个方面对城市及其发展进行了概述,然后介绍了城市管理的一些基本理论,包括城市管理的含义和特征、现代城市管理的基本内容、特点及现状和发展趋向。通过对城市管理的发展认识,我们可以发现,随着环境的变化,城市管理的内涵也随之发生变化,现代城市需要现代化管理是历史发展的必然选择。 在第四章本文分三点从微观管理的层面对我国城市管理,特别是大中城市管理变革中的政府模型进行了探讨。这三点又分为两个层次,第一层次为城市管理体制的变革(特指微观管理层次的管理体制,即狭义的城市管理体制)和城市微观管理机制的再造,第二层次为在管理体制、管理机制组合基础上,由两者各要素组合成的城市管理模式。文章同时也给出了加强城市现代化管理的几点建议。在本章的最后,本文对城市管理的新趋向——数字城市政府管理模式进行了论述。 第五章是以上海城市管理体制改革为例,论述了如上海等大城市在城市管理变革中存在的主要问题,并给出了关于城市管理体制改革方向和实施对策的建议。