猥亵儿童罪是指行为人为了能够满足自身的性欲,向儿童实行性交以外的包含身体接触与非身体接触的猥亵行为的罪名。针对目前猥亵儿童立法中的问题,本文着重分析“猥亵”的认定、“猥亵儿童”的认定、“网络猥亵儿童”的认定三大问题中的争议。在“猥亵”的认定中,亲昵行为是否构成猥亵应取决于行为人的性别、年龄、以及实行猥亵时的具体场景、对儿童猥亵的行为持续时间与触碰儿童的不同身体部位等情况。行为人的行为构成猥亵儿童罪并不需要其有特定的倾向,只要儿童的性权益受到伤害即可定罪。行为人即使没有以性接触的方式去猥亵儿童,也可能构成本罪。猥亵儿童行为发生在个人办公室,在其他人可以自由进入情况下,依旧可认定为“公共场所”。在“猥亵儿童”的认定中,对行为人确实不明知对方为“儿童”的情况,可以依据具体的情形来处罚。对于“儿童”的认定,为保护14-17周岁的未成年人权益,应参照《儿童权利公约》中的“标准”来去认定,也就是儿童的年龄应当以十八周岁为界限,而不是以目前使用的不满14周岁来认定。在男童遭受到女性以性交方式的侵害时,为了保护男童的权益,“性交”应被认定为是“猥亵”一词的扩大解释,即行为人的做法应被认定为是猥亵儿童罪。网络猥亵儿童指行为人利用互联网等手段去隔空对儿童实行的猥亵行为。在具体的情形中,网络构成猥亵儿童犯罪的场所,同时在“直播”等状态下,构成“公共场所”;在“群聊”等状态下,应当以猥亵儿童罪的聚众来认定。无论儿童是否自愿将裸照等通过网络发送给行为人,并不影响对行为人构成猥亵儿童罪的认定。