长久以来,海峡两岸对于双方之间的相互政治关系定位存在着极大的认知差异,台湾当局两岸政治定位政策论述的变迁是影响台海局势走向的重要因素。2000年台湾政党轮替使台湾当局的两岸政治定位发生了重大变化——由于民进党与往昔执政的国民党在两岸关系上的主张全然不同,因此民进党当局对于两岸政治定位的论述格外引人瞩目。观察台湾当局的两岸政治定位调整,有两个重要因素不能忽略:首先,中国大陆、美国、台湾的三边互动关系,对民进党当局的两岸政治定位具有一定的牵制力量;其次,台湾内部围绕两岸关系定位的政治角力也是影响民进党当局两岸政治定位论述的重要原因。一方面,中国大陆、美国与岛内在野党都对民进党当局施加相当大的压力,希望能够抑制民进党当局走向“台独”或利用两岸议题谋求政治利益;另一方面,“台独”基本教义派与部分民进党支持者也期待民进党当局能够尽速实践“台独”理想。在正反两极力量的拉扯之下,民进党当局一方面必须兼顾外部压力与岛内政局稳定,另一方面又必须巩固执政与选票的基础,这就造成了其两岸政治定位论述的多变性,时而偏激,时而缓和,而其摇摆的时机与幅度,更是与岛内选举密切相关。本论文研究的主题为民进党当局执政六年以来的两岸政治定位论述的变迁,基于上述两项的重要因素,按照大卫·伊斯顿的政治系统论的政策理论分析框架,通过分析民进党当局各个阶段所形成的两岸政治定位的政策论述内容,来还原其政治定位政策调整的政策情境,并籍此分析决策者对于情境的认知与策略的选择。以图对民进党当局六年来的两岸政治定位变迁有更深入的了解。民进党执政不过短短数年,但其两岸关系政治定位论述所造成的影响却相当深远。台湾政坛弥漫着“选举至上”的思维,而两岸政治定位被民进党当局作为选举的工具频频使用,不但导致了台湾岛内政局难以安定,更使台海局势难以平静。本文除了导言与结语之外共分为三章。第一章系统回顾民进党执政之前不同阶段的两岸政治定位论述的发展变迁;第二章重点分析民进党执政六年以来的两岸政治定位论述的主要内容,比较各个阶段不同的论述主轴;第三章运用政治系统政策分析的理论框架来还原民进党当局政治定位政策调整的情境,通过对各种影响因素的分析来了解民进党当局对于决策情境的认知;结语部分提出作者的研究结论以及对民进党当局未来政治定位发展趋势的预估。