我国监狱对服刑人员的改造主要是监管教育改造和劳动改造。监狱对服刑人员进行劳动改造的主要内容是组织其进行生产劳动。监狱通过监狱企业的经营活动,把监狱劳动产品转化为社会需要的商品,从而实现其市场价值,而经营所得则用于弥补监狱经费的不足。目前几乎所有中国监狱都兼备了监狱职能和企业职能,并将监狱和企业两者合为一体,形成了单组织多目标的管理模式:一个是为了实现改造服刑人员的社会效益,一个是为了实现企业的经济效益。随着我国社会主义市场经济体制的深入发展,这种监企合一管理模式的运行矛盾逐渐显现,甚至已经成为制约监狱职能发挥和效能提高的重大障碍。无论从监狱原有的职能的角度来看,还是从企业经营管理的角度来看,现行监企合一管理的体制都出现了与社会主义法治社会不相匹配的现象。监狱管理体制必须进行改革,其主要意义就在于推进监狱管理法治化、科学化和社会化。现代监狱制度应根据公共利益建立评价体系,适应社会发展和符合社会需求,彰显公共组织和经济组织在监狱管理中的积极作用。监狱管理体制改革的原则是监狱管理工作的运行首先要符合监狱工作的政治属性的要求,即要实现改造服刑人员的社会效益,而发展监狱企业的目标不是实现利润最大化。监狱体制改革的出发点应当是改善其功能、完善其价值,从而决定其性质和结构。本文首先在组织变革理论、新公共管理理论和科斯定理的基础上构建了监狱管理体制改革的理性分析框架,得出监狱管理体制改革关键是要实行监企分开,使监狱职能回归:监狱像监狱,企业像企业,解决监狱工作多年来双重目标的矛盾。接着介绍了广东省监狱管理体制的现状、存在问题,以及对其进行了原因分析:财政保障经费不到位;监狱布局不合理;监狱职能和企业职能存在矛盾;监狱企业产权不清晰,权责不对等;监狱监督机制不健全;对监狱警察缺乏科学的分类。再通过对国外监狱管理体制特点的归纳和对国内实行监狱体制改革试点情况的研究总结,得出了对广东的一些有益启示。最后提出了广东省监狱管理体制改革的具体对策。论文能够结合工作实际,深入分析,提出建议和对策,对现实工作有极大的参考价值。