养老保险是社会保障制度的重要组成部分,为保障养老保险基金的稳定发展,我国自1991年开始逐渐发展形成了养老保险基金“统账结合”的管理模式,基金的筹集由现收现付制向部分积累制转变。然而随着老龄人口的增加,国家经济体制转变带来的人民生活水平的提高,导致的通货膨胀,物价飞涨等因素共同作用,致使逐年积累起来的养老保险基金面临贬值的风险。通过养老保险基金投资制度的一系列改革,将基金放入资本市场中实现基金的保值增值已成为解决这一问题的必然手段。为保证养老保险基金投资的安全性,杜绝投机行为的出现,满足到期支付的需要,就必须对养老保险的投资进行必要的监管。我国现在的养老保险基金投资监管正处于发展阶段,由于投资市场的不规范,监管制度的不健全,监管经验的缺乏,导致侵犯养老保险基金的大要案频发,严重危害了公众的基本利益。因此,本文试图通过引进国外先进经验,结合我国基金监管的实际现状,建立一个适合我国国情的多层次监管体制,由财政、保监、银监、证监等部门共同辅助监督,专业的社会保障行政监督部门对养老保险基金的投资进行实际监管。同时完善法律规定,构建一个层次分明,结构清晰合理,权责明确的法律体系来保障养老保险基金的安全运营。希望能够在建立的监管体系中各各监管部门能够各尽其责,形成对养老保险基金的切实保护,达到维护基金保值增值的目的,实现养老保险基金投资的良性运转。