企业社会责任是经济社会发展到一定阶段对企业的期望和要求。本文通过界定国有企业对各利益相关者应当承担的具体社会责任,并结合上海益民商业集团在履行社会责任过程中的具体实践进行分析,提出相应的对策和建议,具有重要的理论意义和实践意义。本文首先通过界定国有企业以及企业社会责任的含义,并结合利益相关者理论,分析国有企业对各利益相关者所承担的不同方面的社会责任。其次,梳理我国国有企业在承担社会责任的发展历史及当前表现,以上海益民商业集团为例,分析其对各利益相关者所承担的不同方面的社会责任,并寻找出存在的问题。再次,根据西方企业履行社会责任的经验,根据其政府、企业自身及社会监督力量的多方合作,进行学习与借鉴。最后,结合公共治理理论,指出促进我国国有企业履行社会责任的公共治理路径,从政府、国有企业、社会监督三个层面给出一系列针对性建议。根据利益相关者理论,将国有企业的社会责任划分为:对股东的责任、对员工的责任、对消费者的责任、对政府的责任、对社区的责任和对环境的责任共六个方面的社会责任。根据公共治理理论,企业社会责任应寻求多方力量协同推进:政府部门应找准自己的职能定位,完善相关法律体系、强化相关责任意识;国有企业自身需要提升主体能动性,建立社会责任管理体系、承担各利益相关者责任;社会各方力量应发挥自身功效,媒体舆论及行业协会都应进行有效监督。