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和平时期,警察在维持社会稳定、维护社会秩序、保障法律权威中起着至关重要的作用。然而,我国警察的生存状况令人堪忧。警察执法时,经常受到执法对象及不明真相群众的谩骂、侮辱、诽谤,甚至是暴力袭警,警察已成为和平时期最危险的职业之一。侵犯警察执法权益案件的频繁发生,破坏了社会稳定、扰乱了社会秩序、削弱了法律权威、降低了公众安全感。保障公安民警的正当执法权益,已成为一项刻不容缓的任务。
笔者作为警察的一员,从不同层面对如何加强警察执法权益保护进行思考。研究方法上,采用了问卷调查法、案例分析法、数理统计法和理论分析法。选取200名执法中受过侵犯的基层民警为样本,采取问卷调查的方式,对民警执法受侵害的方式、后果等进行调查、统计。在提出侵权方式、原因及应对之策时,辅之以案例及统计数据,使之更为客观和科学。
论文从侵权案件的性质入手,指出暴力袭警、谩骂侮辱诽谤和恶意投诉诬陷是侵权行为的三种常见表现形式,并从执法环境、执法对象、舆论媒体、法律保护、警察建设五个方面分析了原因。在分析原因的基础上,从健全法律法规、改善执法环境、规范内部管理三个方面进行了阐述。在健全法律法规方面,一要增设“袭警罪”;二要完善警察法规体系;三要规范警械、武器使用标准。在改善执法环境方面,首先加强法制教育;其次要充分利用媒体,加强正面宣传,营造良好的社会舆论环境;再次要改善公关关系,建立和谐的警民关系。在规范内部管理方面,一是建立“有限警务”,提高警察打击犯罪、维护治安的能力;二是提高执法素质,端正执法思想,极高执法能力;三是提升装备配置,提高警察防卫能力;四是增强维权意识和能力,大胆维权。