改革开放以来，虽然市场对劳动力配置方面的作用日益加大，但迄今尚未形成城乡统一的劳动力市场，城乡劳动力市场仍然存在着由制度性因素造成的分割。其中现行户籍制度严重限制了劳动力的自由流动，同时，附着在户口上面的不合理规定和功能加剧了对农村剩余劳动力转移的限制。户口往往与社会保障、教育、就业、医疗、人事关系等等挂钩，这些是其他部门强加在户口上的东西。户籍制度改革就是要逐步剥离附在户口上面的不合理因素，还户口以本来面目，这需要许多部门的协调改革。市场经济条件下，鉴于当前我国的改革形式和问题的难点、症结，应当以选择户籍制度改革为突破口，着力整体推进相关配套制度改革，促进农村剩余劳动力转移。 本文从户籍制度改革以来我国有关专家学者所进行的理论研究及其成果入手，通过对“社会人口流动与我国户籍制度变迁”和“现行户籍制度对促进农村剩余劳动力转移的影响”的分析，作出“我国现行户籍制度改革的基本评价”以及“进一步完善我国户籍制度改革的对策”，进而得出以下结论：我国户籍制度改革的最终方向是建立全国统一的户口管理制度，最终实现人们的迁徙自由，这是我国户籍制度改革的远期目标。围绕这一中心主题，近期户籍制度改革应该分五个步骤进行：剥离各有关部门附加在户口管理上的诸多行政管理职能，还其本来面目；做好农村剩余劳动力转移的工作；建立合理的人才流动机制，建立人力资本市场；加快我国城镇化建设；打破农业、非农业户口管理二元结构，建立全国城乡统一的户口登记管理制度;逐步放宽户口迁移的限制，调整户口迁移政策，根据经济、社会发展的客观需要和社会的综合承受能力，最终实现户口自由迁徙。同时，采取适当的措施保证改革真正落剑实处。