嵌入性视角下社会企业参与精准扶贫研究

来源 :华东政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hanyikuaile1112
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在党的十八大报告中,国家扶贫开发工作再次被提升到治国理政的新高度,党中央号召广泛凝聚社会各界的力量,加速推进实施精准扶贫方略,为实现2020年决胜全面建成小康社会奠定基础。从2012年到2019年,七年时间里,我国贫困人口从9899万人减少到551万人,脱贫率达到95%。我国脱贫攻坚工作力度大、规模广、影响深,取得的丰硕成果成为人类反贫困史上的奇迹。但是,在脱贫攻坚工作取得决定性进展的同时,我国的扶贫工作迎来了最后决战决胜的历史性时刻,扶贫工作面临新的挑战。在十九大报告中,习近平总书记把扶贫工作再次提升到新的战略高度,并对新时期的扶贫攻坚工作赋予了新内涵,提出了新目标、新机制和新策略,强调扶贫工作既要政府发挥好作用,更要动员社会力量。只有全社会共同参与才能取得最终胜利,不仅指明了打赢脱贫攻坚战的正确方向,也充分展示了实现脱贫目标的坚定决心。在我国贫困治理的实践中,政府、市场和第三部门在不同的扶贫阶段分别扮演着不同的角色,均发挥着不可替代的作用,但是三大主体在扶贫工作中的缺陷和不足日益暴露,在扶贫过程中的失灵现象时有发生。社会企业作为一种源于西方的新型社会组织,扶贫工作不仅是社会企业天然的使命所在,而且其包容性、创新性和商业化运作的可持续性发展模式与我国由粗放化的“输血式”扶贫向精细化的“造血式”扶贫模式转变的内在要求相适应,以其创新性解决问题的方式为精准扶贫工作注入了新的方法和思路,在扶贫工作中迸发出惊人的能量,在精细化扶贫方面有效的弥补了政府、市场和第三部门在扶贫中的不足,成为我国贫困治理的重要社会主体之一。本文通过对国内外关于社会企业参与扶贫的文献梳理、社会企业参与精准扶贫相关概念等进行阐述的基础上,以社会嵌入理论为基础,构建了本文的理论分析框架,以“S社会企业”参与精准扶贫的实践为例,从社会嵌入理论的四个嵌入层面分析了“S社会企业”参与精准扶贫的行动逻辑,继而从案例分析中提炼出我国社会企业参与精准扶贫中面临的困境,主要体现在社会企业参与精准扶贫中的社会认知度低、内外部资源支持有限、缺乏相关制度的规范和支持,并基于社会嵌入理论从基于制度嵌入的制度缺乏、基于关系嵌入的合作网络缺失、基于结构嵌入的组织能力有限和基于认知嵌入的文化环境受限四个层面对困境成因进行了深层次的分析,最后针对社会企业参与精准扶贫的困境和成因,从制度嵌入、关系嵌入、结构嵌入和认知嵌入层面提出了优化思路,以期为我国社会企业参与精准扶贫的实践提供一定的借鉴和参考。
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